汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市人民政府信息公开工作有关规定的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
关于印发汕尾市人民政府信息公开工作有关规定的通知
汕府办函〔2009〕176号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《汕尾市人民政府信息发布协调机制》、《汕尾市人民政府信息发布保密审查机制》和《汕尾市人民政府信息公开工作年度报告制度》业经市政府同意，现印发给你们，请组织实施。
汕尾市人民政府办公室
二00九年七月十八日
汕尾市人民政府信息发布协调机制
第一条 为保证公民、法人或者其他组织方便、及时获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本机制。
第二条 本机制适用于本市各级政府和部门政府信息公开义务人。
第三条 行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。
第四条 市人民政府在市档案馆设置政府信息查阅场所，配备相应的设施、设备。
第五条 行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施公开政府信息。
第六条 行政机关应当编制公布政府信息公开目录和政府信息公开指南并及时更新，对属于主动公开范围的政府信息原则上应当在其形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
第七条 行政机关发布政府信息，涉及其他行政机关的，应当与有关机关进行沟通，确认，并报请上一级机关发布该信息。
第八条 各县（市、区）人民政府、市政府各单位参照执行。
第九条 本机制由市政府办公室负责解释。
第十条 本机制自印发之日起施行。
汕尾市人民政府信息发布保密审查机制
第一条 为确保政府信息公开既保证公民和法人、其他组织的知情权，又防止出现因公开不慎而导致失密、泄密，从而损害国家安全、经济安全和公共安全，影响社会隐定。根据《中华人民共和国信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《广东省政务公开条例》制定本机制。
第二条 本机制适用于市、各县（市、区）人民政府和市政府各部门政府信息公开义务人。
第三条 信息保密审查遵循“谁制作、谁审查、谁负责”原则和“初审、复核两级审查”原则。
第四条 市政府信息保密审查机构由市政府秘书长任组长，副秘书长任副组长，各科（室、中心）与政务公开（督查室）负责人、保密员共同组成。
各县（市、区）人民政府，市府有关单位参照执行。
第五条 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律法规和国家有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。
第六条 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第七条 行政机关公开不应当公开的政府信息，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；公民、法人或者其他组织认为行政机关不当公开其商业秘密和个人隐私信息，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，对于故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，将追究法律责任
第八条 本机制由市政府办公室负责解释。
第九条 本机制自发布之日起施行。
汕尾市人民政府信息公开工作年度报告制度
第一条 为切实落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面掌握全市政府信息公开工作年度情况，特制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和与群众利益密切相关的公共企事业单位。
第三条 各部门、各有关单位应在每年年初制定本部门或本单位的政府信息公开工作规划，并将执行情况于次年三月底前予以公布并向市政府办公室报告。
第四条 市政府办公室具体负责全市政府信息公开年度工作报告的受理、汇总、上报和对外公布。
第五条 政府信息公开工作年度报告内容包括以下几方面：
1. 行政机关主动公开政府信息的情况；
2. 行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
3. 政府信息公开的收费及减免情况；
4. 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
5. 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
6. 其他需要报告事项。
第六条 各单位编制年度工作报告，有下列情形之一的，由主管部门、监察机关责令其改正，责令改正不予执行的给予通报批评：
1. 不按规定内容、方式、程序及时间编制本行政机关政府信息公开工作年度报告的；
2. 弄虚作假，不真实反映本行政机关政府信息公开情况的。
第七条 本制度由市政府办公室负责解释。
第八条 本制度自发布之日起施行。
国务院办公厅转发国家计委关于进一步调整食糖生产和流通有关政策意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家计委关于进一步调整食糖生产和流通有关政策意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计委《关于进一步调整食糖生产和流通有关政策的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附件:关于进一步调整食糖生产和流通有关政策的意见
（国家计委 一九九七年五月十五日）
受1995年以“加工贸易”为名变相走私进口食糖的冲击，国内食糖市场出现了供过于求，糖价下跌，糖厂亏损增加，大量拖欠农民糖料款的现象。国家相继采取了一系列缓解糖厂困难、启动食糖市场的措施，取得了一定的成效。但是当前食糖产销中仍然存在一些问题，有的还比较
突出，影响我国食糖生产的正常发展。为进一步深化食糖产销体制改革，规范食糖市场经营秩序，加强食糖进出口管理，促进我国食糖生产发展，保持市场稳定，根据国务院领导指示精神，现提出以下意见：
一、保护农民利益，促进食糖生产稳定发展
（一）扶持糖料种植。把广西、云南、新疆以及广东湛江地区的糖料开发列入国家农业综合开发专项，予以重点扶持。继续进行糖料基地县的建设，适当加大投资力度。增加对糖料生产的科技投入，积极推广良种，提高糖料单位面积产量和含糖率。
（二）中国人民银行和有关国有商业银行要根据糖料收购进度，积极落实收购资金，确保收购资金及时、足额到位。因食糖产销具有“季产年销”的特点，对制糖工业企业临时储存食糖所需要的短期贷款，以及国有糖酒公司收购食糖所需贷款，银行要根据信贷原则给予积极支持。工商
企业必须专款专用，按期归还银行贷款本息。
（三）糖料收购价格、食糖出厂价格仍实行中央指导下的省级政府定价。糖料收购价格由国家计委根据各地糖料生产成本、比较效益以及制糖企业的承受能力，制定中准价格和浮动幅度；食糖出厂价格由国家计委根据食糖的生产成本和市场供求情况，制定中准价格及浮动幅度。具体由
省级物价部门在规定的幅度内制定。食糖产区调出价格由国家计委根据市场情况适当调控。销售价格（含进口食糖）由省级物价部门管理制定。
二、调整食糖工业布局，降低加工成本 轻工总会要加强行业管理，协同地方政府根据食糖生产现状和发展规划，适当调整生产布局，并指导制糖企业加强内部管理和成本核算，提高食糖加工的综合利用效率，降低食糖生产成本。对于确无原料保证的糖厂，应尽早实行关停并转。地
方政府要做好人员安置和债权债务的清理工
作，保证社会安定。对于因加工能力不足，制约糖业发展的省、自治区，要结合当地实际，适当加快糖厂建设步伐，并注意搞好规划，避免重复建设。
三、理顺食糖产销体制，加强协调管理
为理顺食糖产销体制，建立新型的产销关系，应按照贸工农一体化的方向，深化食糖产销体制改革，逐步形成以规模大、效益好的制糖企业和国有糖酒公司为龙头，连接糖料生产、食糖生产和流通的产供销一条龙、贸工农一体化的集团化经营管理体制。制糖企业与经销企业可通过资产
联合、股份制等形式建立代理制、总经销制、联营联销制等新型的购销关系。产区和销区、制糖企业和国有糖酒公司要通过订立中长期合同等多种形式形成稳定的产销关系和固定的流通渠道。国有糖酒公司要充分发挥主渠道作用，在榨季加强收购，掌握足够的糖源，以调控市场，具体由内
贸部会同轻工总会协商落实。
成立由国家计委、国家经贸委牵头，财政部、农业部、内贸部、外经贸部、中国人民银行、海关总署、轻工总会、农业发展银行、工商银行、农业银行等单位参加的食糖产销（部际）协调小组，负责糖料和食糖生产流通中有关重大政策问题的协调。国务院有关部门要充分发挥现有职能
，加强协调配合，共同做好食糖的生产和流通工作。
1997年9月6日
中国人民银行、劳动和社会保障部关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知
中国人民银行 劳动和社会保障部
中国人民银行、劳动和社会保障部关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知
银发 〔2007〕 56号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），各计划单列市、新疆生产建设兵团劳动和社会保障局；全国银行间同业拆借中心，中央国债登记结算有限责任公司：
为拓宽企业年金基金投资渠道，促进企业年金基金财产保值增值，丰富全国银行间债券市场投资者类型，推动债券市场健康发展，根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》、《企业年金基金管理试行办法》等有关规章，现就企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项通知如下：
一、依法设立的企业年金基金可进入全国银行间债券市场从事债券投资等业务。
二、企业年金基金可直接进行债券交易和结算,也可通过结算代理人进行债券交易和结算。
三、企业年金基金直接进行债券交易和结算时，其受托人应委托企业年金基金投资管理人和托管人代理企业年金基金分别向全国银行间同业拆借中心（以下简称同业中心）和中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）申请办理债券交易联网手续和开立债券托管账户，账户名称为“托管人XX公司企业年金计划XX组合”。申请时应提交以下材料：
（一）受托人委托投资管理人办理债券交易联网手续的委托书复印件。
受托人委托托管人申请开立债券托管账户的委托书复印件。
（二）劳动保障行政部门出具的企业年金计划确认函（含登记号）复印件。
（三）托管人和投资管理人持有的“企业年金基金管理机构”资格证书复印件。
（四）受托人与托管人和投资管理人签订的托管合同和投资管理合同复印件。
（五）托管人和投资管理人的金融业务许可证副本复印件和企业法人营业执照副本复印件。
企业年金基金的投资管理人、托管人应对所提交材料的真实性、准确性、完整性负责，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
四、企业年金基金通过结算代理人进行债券交易和结算时，其受托人应委托企业年金基金投资管理人与结算代理人签订债券结算代理协议，有关业务比照金融机构法人办理。
结算代理人应代理企业年金基金向中央结算公司申请开立债券托管账户，账户名称为“托管人XX公司企业年金计划XX组合”。申请时应提交以下材料：
（一）投资管理人与结算代理人签订的债券结算代理协议原件及复印件。
（二）劳动保障行政部门出具的企业年金计划确认函（含登记号）复印件。
（三）托管人和投资管理人持有的“企业年金基金管理机构”资格证书复印件。
（四）受托人与托管人和投资管理人签订的托管合同和投资管理合同复印件。
（五）托管人和投资管理人的金融业务许可证副本复印件和企业法人营业执照副本复印件。
五、债券托管账户按企业年金基金投资管理人管理的每个投资组合开立。单个企业年金计划开立的债券托管账户不得超过10个。
六、同业中心和中央结算公司对申请材料进行审核后，按规定的程序办理交易联网手续和债券托管账户的开户手续。
七、企业年金基金托管人（或结算代理人）应在联网手续和开户手续办理完毕后的5个工作日内向所在地中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行备案（上海地区的，向中国人民银行上海总部备案）。备案材料如下：
（一）劳动保障行政部门出具的企业年金计划确认函（含登记号）复印件。
（二）受托人与托管人、投资管理人和结算代理人签订的托管合同、投资管理合同和债券结算代理协议等复印件。
（三）同业中心出具的联网通知书和中央结算公司出具的开户通知书复印件。
八、企业年金计划变更或终止及企业年金基金受托人、投资管理人、托管人或结算代理人发生变更的，投资管理人、托管人（或结算代理人）应根据受托人授权及时办理企业年金基金债券交易联网和债券托管账户的变更或撤销。
企业年金基金托管人（或结算代理人）应在相关手续办理完毕后的5个工作日内向所在地中国人民银行分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及副省级城市中心支行（上海地区的，报告中国人民银行上海总部）报告相关变动情况。
九、同一投资管理人管理的不同企业年金基金及其他资产之间不得相互进行债券交易；同一企业年金基金的不同投资组合之间不得相互进行债券交易。
十、企业年金基金投资管理人、托管人、结算代理人在开展企业年金基金的债券投资、交易、结算等相关业务时，应严格遵守全国银行间债券市场的管理规定。
十一、同业中心和中央结算公司应加强内部管理、完善内控机制、明确岗位职责，切实做好企业年金基金进入全国银行间债券市场的相关工作，做好企业年金基金交易、结算的日常监测工作，遇到异常情况应及时处理，并向中国人民银行报告。
十二、企业年金基金托管人和投资管理人应于每年7月10日、次年1月20日前向劳动保障部、中国人民银行提交有关企业年金基金债券投资、交易情况的半年度和年度书面报告。
十三、本通知自发布之日起执行。
中国人民银行
二○○七年一月三十一日