广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区消防管理处罚规定（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年9月6日自治区人民政府令第5号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为了加强消防管理，保护公共财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国消防条例实施细则》，结合本自治区情况，制定本规定。
第二条 本规定所称违反消防管理规定，是指违反消防法规和技术规范，影响消防安全，妨碍消防工作正常进行的行为。
第三条 本规定适用于自治区境内的一切单位和个人。法规另有规定的除外。
第四条 违反消防管理规定的行为，除依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，应当给予刑事或治安处罚的外，依照本规定给予处罚。
第五条 违反消防管理规定，有下列行为之一的，对直接责任人和有关负责人处一百元以下罚款或警告；
（一）违反消防管理规定或操作规程，不听劝阻的；
（二）在城市居民庭院、住宅楼梯间、走廊等处堆放可燃物品，危及消防安全，经指出不改正的；
（三）烧荒或明火作业没有采取防火、防爆措施，经指出不改正的；
（四）机动车辆进入禁火区域违反防火规定的；
（五）违反用电防火安全规定，经指出不改正的；
（六）值班人员不履行防火职责的；
（七）在架空输电线路附近搭建易燃建筑或堆放可燃物，不听劝阻的；
（八）涂改、转借、出租消防证件的。
第六条 违反消防管理规定，有下列行为之一的，对直接责任人和有关负责人处一千元以下罚款或警告：
（一）发生火灾、爆炸事故，不报警或阻碍报警的；
（二）谎报火警，或拒绝、阻挠、刁难公安消防监督人员依法进行防火安全检查、火灾调查、事故处理，或有意隐匿实情、提供假情况的；
（三）擅自在仓库等重点防火部位，搭建易燃简易建筑，不听劝阻的；
（四）公共场所堵塞疏通道、封闭安全出口、存放易燃易爆化学物品，经指出仍不改正的；
（五）电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品等人员，不进行消防知识专业培训、考核就让其上岗工作，经指出仍不改正的；
（六）违反高层建筑、古建筑、仓库消防管理规定的。
第七条 单位和个人对消防监督机构下达的《火险隐患整改通知书》拒不执行或无正当理由拖延执行超过一个月的，可责令其停工、停产、停业整改。
第八条 单位及个体工商户违反消防管理规定，造成火灾、爆炸事故的，处以火灾、爆炸事故所造成直接经济损失额的1％至10％的罚款，并可对责任人处五千元以下罚款。
第九条 有违反建筑防火管理规定行为的，分别按照下列规定处罚：
（一）工程施工图未经消防监督机构进行防火设计审核，擅自施工的，在责令其停止施工的同时，对建设单位处一千元以上五万元以下的罚款；
（二）设计单位没有按防火设计规范进行设计，经指出仍不改正的，按工程设计收费的10％至30％罚款，重新设计的费用，由设计单位承担；
（三）施工单位不按核准的图纸或防火审核批复要求施工的，处一千元以上二万元以下罚款，由此造成工程所需整改的费用，由施工单位承担。
（四）工程竣工后，须经消防监督机构验收合格后方能使用，未经验收或验收不合格而擅自使用的，从使用之日起，按每日每平方米处一元以下罚款。
第十条 生产、销售、维修消防器材、设备，及安装消防工程，质量不符合国家有关规定的，责令其回修和赔偿用户的经济损失，并处一百元以上三千元以下罚款，情节严重的，责令其停产、停业，直至吊销许可证。
无证生产、销售、维修消防器材、设备及安装消防工程的，除责令停产、停业、停工外，可处二百元以上一万元以下罚款，并可没收财物。
第十一条 堵塞消防通道，占用消防间距，圈占消火栓，经劝阻仍不改正的，所涉及的物品，公安消防监督机构可予以没收。
凡损毁消防设施、器材、工具的，除给予处罚外，并可责令其赔偿部分或全部经济损失。
第十二条 依照本规定对违反消防管理规定行为的处罚，由县（市）公安局、公安分局裁决。
处警告、五十元以下罚款的，可以由公安派出所裁决。
处警告或者二十元以下罚款，被处罚人没有异议的，可以由公安消防监督员当场处罚。
第十三条 一人或一单位有两种以上违反消防管理规定行为的，分别裁决，合并执行；两人或两单位以上共同违反消防管理规定的，按责任分别处罚。
第十四条 对未成年人、精神病人、醉酒的人、生理缺陷者违反消防管理的处罚，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定执行。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，依法强制执行。
第十六条 公安机关罚款一律使用财政部门统一印制的罚款凭证。罚款和没收财物一律上缴地方财政。
第十七条 公安消防监督人员应当严格履行职责，秉公执法；玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由广西壮族自治区公安厅负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区消防管理处罚规定》（1993年自治区人民政府令第5号）进行修改：
（一）删去第五条第（三）项、第（八）项、第（十）项，第五条第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十一）项分别改为第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项。
（二）删去第六条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项、第（十三）项、第（十五）项，第六条第（二）项、第（六）项、第（七）项、第（十四）项、第（十六）项分别改为第（一）项、第（二
）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项。
（三）第七条修改为：“单位和个人对消防监督机构下达的《火险隐患整改通知书》拒不执行或无正当理由拖延执行超过一个月的，可责令其停工、停产、停业整改。”
（四）第十二条修改为：“依照本规定对违反消防管理规定行为的处罚，由县（市）公安局、公安分局裁决。
“处警告、五十元以下罚款的，可以由公安派出所裁决。”
“处警告或者二十元以下罚款，被处罚人没有异议的，可以由公安消防监督员当场处罚。”
（五）第十六条修改为：“公安机关罚款一律使用财政部门统一印制的罚款凭证。罚款和没收财物一律上缴地方财政。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1993年9月6日
吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第２２号）


　　《吉林省罚款没收财务票据管理办法》已经１９９４年９月１９日省政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年九月二十三日


吉林省罚款没收财物票据管理办法


　　第一条为了加强对罚款没收财物票据管理，做好罚款没收财物的收缴工作，根据《吉林省收费罚款没收财物管理条例》等有关法规规定，制定本办法。

　　第二条本办法适用于全省境内各级行政机关、司法机关和法律、法规授权的机关（以下简称执罚机关）使用的罚款没收财物票据、扣留票据、罚没物出售票据（以下简称罚没票据）的管理。

　　第三条省人民政府财政部门负责全省罚没票据的制定和管理工作。

　　县级以上人民政府财政部门负责本行政区域内罚没票据的监督和管理工作。

　　第四条县级以上人民政府法制工作机构有权依法对行政机关执行本办法的行为进行监督检查。有关单位和个人不得拒绝监督检查。

　　政府法制工作机构对违反本办法的行为，应建议财政部门及时处理。

　　第五条各级执罚机关必须使用财政部门统一发放的罚没票据，执罚机关未使用财政部门统一发放的罚没票据的，被处罚单位和个人有权拒付罚没款（物）。国家另有规定的除外。

　　第六条罚没票据的种类、样式、联次、内容及使用范围由省财政厅制定。其他单位无权制定罚没票据样式。

　　第七条罚没票据由财政部门统一印制和发放。

　　中直、省直执罚机关使用的罚没票据由省财政厅负责印制、编号，并会同有关主管部门组织发放。

　　 市（州）、县执罚机关使用的罚没票据由市（州）财政部门根据省财政厅出式的票据样式负责印制、编号，并由市（州）、县财政部门组织发放。

　　第八条罚没票据必须套印财政部门的罚没票据监制章，无财政部门监制章的罚没票据为非法票据。

　　第九条罚没票据必须由财政部门指定的印刷单位印刷。印刷单位必须按照财政部门规定的样式、规格和数量组织印刷。财政部门应进行监印。

　　第十条财政部门应加强罚没票据的管理，建立健全罚没票据的印制、购领、登记、验讫、核销和保管制度。

　　第十一条执罚机关对领取的罚没票据应按照种类、数量、起止号码登记入帐，发现罚没票据有缺号、串号、少联等情况，应及时整本退回财政部门。

　　第十二条罚没票据必须在规定的范围和合法项目中使用，不得转借、转让和用于非法项目，不得利用罚没票据从事违法活动。

　　第十三条使用罚没票据时，各栏、各项一次填写，字迹工整，印章齐全，不得涂改、挖补、撕毁。填错的票据，应注明作废字样，连同存根保存备查。

　　第十四条执罚机关领取罚没票据时，应当将已经使用的罚没票据存根送交发放的财政部门核验，以旧领新，并如实提供罚没票据的使用和罚没款（物）缴库的情况。

　　第十五条罚没票据存根由财政部门核验无误后统一销毁。

　　第十六条财政部门应加强对罚没票据使用情况的监督检查，发现问题及时纠正、处理。

　　 财政部门的罚没票据管理人员检查执罚机关或执罚人员罚没票据管理和使用情况时，执罚机关或执罚人员应如实提供有关罚没票据、帐册、文件和资料，不得弄虚作假或隐匿不报。

　　第十七条对违反本办法规定有下列行为之一的执罚机关或执罚人员，由财政部门通报批评，并责令其限期改正；情节严重的，对直接责任者由其所在单位或行政监察部门给予行政处分。

　　（一）罚没票据不登记入帐的；

　　（二）不按规定保管罚没票据的；

　　（三）不按规定填写罚没票据的；

　　（四）拒绝财政部门检查的。

　　第十八条对违反本办法规定的，有下列行为之一的执罚机关和执罚人员，由财政部门没收非法所得，并根据情节轻重，对执罚机关处以１００００元以上５００００元以下罚款；对执罚人员处以５００元以上２０００元以下罚款；对直接责任者由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）不使用财政部门规定的罚没票据的；

　　（二）超出规定业务范围和罚没项目使用罚没票据的；

　　（三）转借、转让、买卖罚没票据的；

　　（四）非法印制、伪造罚没票据的；

　　（五）擅自销毁罚没票据的；

　　（六）丢失罚没票据的；

　　（七）填写票据时伪造罚款数额的。

　　第十九条财政部门罚没票据管理人员利用职权徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条本办法自发布之日起施行。