浅析当今天社会之青少年犯罪
黑龙江省伊春市汤旺河区人民法院 王姗姗

如今青少年犯罪问题以成为即环境污染，贩毒吸毒之后的第三大社会问题，引起了全世界各国的强烈关注， 我国也不例外，特别是在构建社会主义和谐社会，物质文明和精神文明齐发展的今天，青少年犯罪问题更是我们当务之急亟待解决的头等大事。
随着当今社会传播媒体的空前发展，青少年以敏感的心灵感受着时代的变化，见多识广，早熟、早知、思维活跃。而在另一方面，青少年犯罪也出现了一些新的特点，无论从犯罪动机、犯罪形式、犯罪的手段等等方面都发生了一些新的变化。青少年本是天真无邪的，但现在电视、网络时有报道一些骇人听闻、丧失人性的案例，给家庭教育和学校教育以及社会教育敲响了警钟。
一、青少年犯罪的特点
（一）、网络与青少年犯罪之间的关系正在日益密切
继父母离异、毒品、电子游戏等引发青少年犯罪的主要原因，网络在青少年犯罪中的催化剂作用正在成为不争的事实。学生由沉迷网吧发展到有轻微违法行为，就是由于在网上浏览到了暴力、色情等网页，任其发展下去，就有可能引发犯罪。具体表现为：
1、因沉迷网吧导致犯罪。上网是近两年来在青少年中颇为流行的事，同样在犯罪的青少年群体中也毫不逊色。现有一些少年是在同学带领下经常光顾网吧，经常深夜溜出上网至天明，白天上课无精打采，长期此种情况，导致退学，等流入社会后沉迷网络继而引发犯罪。而令人更为担忧的是，上网就象当初许多青少年玩电子游戏一样，一些家庭特别贫困的青少年也常常沉溺其中。最后因无力支付上网费用而走上盗窃之路。
2、因网恋而导致的犯罪。现在网络，拉近了许多人的距离，有些男女，虽远隔数万里，但两个人在虚拟世界里你来我往，频繁交往，由此竟生出了恋情。然后双方见面，由于一方留宿异地时间较长，囊中羞涩，就会动起盗窃的邪念。
3、以网络作为媒介引发犯罪。还有一些青年男女，在网络上约好见面，然后几个人一起共同实施盗窃、抢劫、强奸等犯罪。
(二)、贫困正在成为青少年财产型犯罪的重要因素
从近年来的刑事犯罪案件看，因为贫困而导致的青少年犯罪已成为一个非常显著的特点。这类犯罪一般情况下改造起来也非常困难。因为人们常说仓禀实而知礼义，衣食足而知廉耻。当最起码的生存条件都无法具备的时候，不要说是未成年的孩子，就是成年人也往往会不择手段。
财产型青少年犯罪，具体表现为：
1、犯罪主体以农村青少年为主。农村剩余劳动力不断增加以及教育费用的猛增，使得越来越多的农村青少年，也加入到了打工者的行列。但这些初来乍到的打工者，一方面由于缺乏生存的基本技能，往往很难在城市立足；另一方面，城市多姿多彩的生活对他们又极具诱惑力。因此，他们总是不惜一切手段也要挤身在城市，最终到了山穷水尽时，则铤而走险，甚至以身试法。还有些打工者，本身就好逸恶劳，好吃懒做，到城市来就是为了淘金，寻求灯红酒绿的生活，因此进入城市后，人虽说在干活，或者说干活本来就是为掩人耳目，而内心却无时不在寻求发横财的机会，一遇到合适的机会便伺机下手。
2、犯罪主体文化程度偏低，作案多是一时性起。青少年犯罪历来集中在低文化这样一个层次上，而这样的特点在青少年财产型犯罪中表现得更为突出。
预防和减少青少年犯罪是关系到国计民生的大事，需要学校、家庭、社会的共同关爱和保护，青少年违法犯罪预防体系和改造体系还是一项有待全社会关注的工作，是关系到国计民生的大事，这不仅仅是司法行政系统的责任，也是全社会应当承担的共同义务；有待我们共同在今后的工作中进一步改善，从而真正达到减少和预防青少年违法犯罪的目的。


重庆市人民政府


重庆市最低工资保障实施办法

　（重府发〔１９９５〕１５３号　一九九五年八月十五日）



第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者及素质的提高和及平均赡养人口的基本生活，维护劳动者的合法权益，促进劳动企业间的公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》和《四川省最低工资保障规定》，结合重庆市实际，制定本办法。
第二条 最低工资保障的实施范围。
（一）重庆市行政区域内各类企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。各类企业、个体经济组织是指依法进行登记注册并领取了营业执照的各种所有制、各种经营形式和各种隶属关系的用人单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、雇工的个体工商户、股份制企业、外商
投资企业、国有民营企业、联营企业、租赁企业，中央和部队在渝企业以及其它有用工行为的经济组织等。
（二）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系的劳动者，应按照《劳动法》规定实行最低工资保障制度。用人单位实际充付这部分劳动者的工资，不得低于人事行政主管部门统一规定的工资标准。
第三条 本办法第二条不包括下列人员：
（一）《劳动法》第二十一条规定的劳动合同约定的试用期未满的人员。
（二）用人单位聘用的离退休职工。
（三）按《劳动法》第二十五条规定，停发工资，改发生活费的下列人员：
1、严重违反劳动或者用人单位规章制度的；
2、严重失职、徇私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
3、被依法追究刑事责任的。
第四条 本办法由市劳动行政主管部门负责组织实施，有关部门协助配合。
第五条 劳动者有获得最低工资报酬的权利。劳动者获得最低工资报酬的前提条件是劳动者在国家法定工作时间内提供了正常劳动。劳动者由于本人原因在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用最低工资保障。
用人单位有支付最低工资报酬的义务。劳动者在国家法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位支付给劳动者的工资不得低于所在地最低工资标准。
第六条 非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的工资报酬不得低于所在地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定
办理。
第七条 本办法所称最低工资,是指劳动者在法定工作时间内提供正常所必须取得的劳动报酬的最低限额。
最低工资不包括下列各项：
（一）劳动者在休息日、 节假日或超过法定工作时间从事劳动所得的加班加点工资；
（二）劳动者从事中班、夜班，或在国家规定的高温、低温、井下、 有毒有害等特殊工作条件或者特殊工作环境下的津贴；
（三）劳动者依照法律、法规、规章、 政策规定享受的非工资性劳动保险福利待遇。如：医疗卫生津贴、丧葬抚恤救济费、生活困难补助、文体宣传费、计划生育补贴、探亲路费以及冬季取暖补贴费等；
（四）用人单位支付给劳动者的非货币性补贴。如用人单位通过贴补伙食、 住房、发放食品和生活日用品等支付给劳动者的非货币性收入。
第八条 本办法所称正常劳动，是指劳动者在法定工作时间内按照劳动合同的约定从事的劳动。劳动合同没有约定劳动内容或劳动内容不具体的，用人单位应按《劳动法》规定予以增补和完善。
第九条 劳动者依照法律、法规的规定休假、探亲以及依法参加社会活动的，视为提供了正常劳动。依法参加社会活动包括：依法选举权或被选举权；当选代表出席乡（镇）、区及其以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；出任人民法庭证明人；出席劳动模范
、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工作活动占用的生产或工作时间；其它依法参加的社会活动。
第十条 市政府下达的最低工资标准以月最低工资标准为基本形式，也可按小时、日、周确定，各种单位时间的最低工资可以互相转换。日最低工资标准按月最低工资标准除以月平均工作日21．5天计算。需要实行小时最低工资标准的，以日最低工资标准除以8小时计算。按照劳动
合同的约定，实行月工资制的用人单位，劳动者最低工资标准按日标准执行。实行计件工资或提成工资等支付形式的，应当按照不低于月、日最低工资标准额进行折算。
第十一条 在1997年5月1日前仍然实行每周44小时工时制度的用人单位，实行日工资制的，其日最低工资标准应按月最低工资标准除以月平均工作日23．5天计算。
第十二条 最低工资标准，由市劳动行政主管部门按照《劳动法》规定，参考市统计部门提供的全市劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费、社会平均工资水平、劳动生产率、就业率和经济发展水平等因素，本着最低工资标准高于当地社会救济金标准，低于社会工资水平的原则进行
测算，并提出调整最低工资标准的方案，报市政府批准后执行。
最低工资标准的执行年度，原则一定为当年7月1日至次年6月30日。
第十三条 用人单位应在市政府公布最低工资标准之日起一个月内，将当年度市政府有关最低工资的规定书面告知本单位劳动者。
第十四条 最低工资应当定期以法定货币形式定额支付，并由劳动者本人或者其亲自委托的人签收。企业不得非法扣减或延时支付劳动者的最低工资。
第十五条 同一用人们跨不同区市县的，原则上应分别执行劳动者工作地的最低工资标准，用人单位按上述规定执行确有困难的，应按现行工资管理体制另行报批。
第十六条 为了保证最低工资保障规定的实施，各级劳动行政主管部门应在有关部门协助配合下，对最低工资保障工作进行统一管理和监督检查：
（一）市劳动行政主管部门对本办法的实施实行统一管理和监督检查；
（二）区市县劳动行政主管部门对本行政区域《规定》的实施情况进行监督检查；
（三）各级工会组织应当依法维护劳动者的合法权益，对用人单位执行本办法的情况进行监督，对用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理；
（四）任何组织和个人有权检举和控告违反本办法的行为。
第十七条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬低于市政府公布的最低工资标准的，按工资管理体制由县级及其以上各级劳动行政主管部门责令限期补发，并可以按照下列规定责令支付赔偿金；
（一）欠付时间不满一个月的，向劳动者支付所欠工资额20％的赔偿金；
（二）欠会时间一个月以上不满三个月的，向劳动者支付所欠工资款50％的赔偿金；
（三）欠时间三个月以上的，向劳动者支付所欠工资额100％的赔偿金。
第十八条 用人单位拒绝补发最低工资差额和拒绝支付赔偿金的，劳动行政主管部门可给予警告，仍不改正的，可处以欠会最低工资差额和赔偿金总额一至三倍的罚款。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上各级劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。


第二十条 用人单位执行最低工资保障规定确有困难的，可由用人单位与本单位工会协商，没有工会的应与半数以上职工推举的代表协商，在一定时期内暂缓执行最低工资保障办法。有主管部门的，还应征求主管部门意见，意见基本一致后，可按照工资管理体制，以书面不甘落后取县
以上劳动行政部门审批并送同级工会备案。
第二十一条 用人单位与劳动者之间对执行本办法发生劳动争议的，或者用人单位与本单位工会、职工代表因申请暂缓执行《规定》协商不一致的，按照《中华人民共和国劳动争议处理条例》处理。
第二十二条 本办法实施中的具体问题，由重庆市劳动行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法从1995年7月1日起施行。





1995年8月15日