关于发布《印染行业废水污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局 国家经贸委
关于发布《印染行业废水污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局 国家经济贸易委员会
环发[2001]118号
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)、经贸委(经委)：
为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，保护水环境，指导印染行业废水污染防治工作，现批准发布《印染行业废水污染防治技术政策》，请遵照执行。
二00一年八月八日
附件：
印染行业废水污染防治技术政策
1、总则
1．1为防治印染废水对环境的污染，引导和规范印染行业水污染防治，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》、纺织行业总体规划及产业发展政策，按照分类指导的原则，制定本技术政策。
1．2本技术政策适用于以天然纤维(如棉、毛、丝、麻等)、化学纤维(如涤纶、锦纶、睛纶、胶粘等)以及天然纤维和化学纤维按不同比例混纺为原料的各类纺织品生产过程中产生的印染废水。
1．3印染工艺指在生产过程中对各类纺织材料(纤维、纱线、织物)进行物理和化学处理的总称，包括对纺织材料的前处理、染色、印花和后整理过程，统称为印染工艺。
1．4鼓励印染企业采用清洁生产工艺和技术，严格控制其生产过程中的用水量、排水量和产污量。积极推行ISO14000(环境管理)系列标准，采用现代管理方法，提高环境管理水平。
1．5鼓励印染废水治理的技术进步，印染企业应积极采用先进工艺和成熟的废水治理技术，实现稳定达标排放。
2、清洁生产工艺
2．1节约用水工艺
2．1．1转移印花(适宜涤纶织物的无水印花工艺)；
2．1．2涂料印花(适宜棉、化纤及其混纺织物的印花与染色)；
2．1．3棉布前处理冷轧堆工艺(适宜棉及其混纺织物的少污染工艺)；
2．2减少污染物排放工艺
2．2．1纤维素酶法水洗牛仔织物(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．2．2高效活性染料代替普通活性染料(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．2．3淀粉酶法退浆(适宜棉织物的少污染工艺)；
2．3回收、回用工艺
2．3．1超滤法回收染料(适宜棉织物染色使用的还原性染料等)；
2．3．2丝光淡碱回收(适宜棉织物的资源回收及少污染工艺)；
2．3．3洗毛废水中提取羊毛脂(适宜毛织物的资源回收及少污染工艺)；
2．3．4涤纶仿真丝绸印染工艺碱减量工段废碱液回用(适宜涤纶织物的生产资源回收及少污染工艺)；
2．4禁用染化料的替代技术
2．4．1逐步淘汰和禁用织物染色后在还原剂作用下，产生22类对人体有害芳香胺的118种偶氮型染料。
2．4．2严格限制内衣类织物上甲醛和五氯酚的合量，保障人体健康。
2．4．3提倡采用易降解的浆料，限制或不用聚乙烯醇等难降解浆料。
3、废水治理及污染防治
3．1印染废水应根据棉纺、毛纺、丝绸、麻纺等印染产品的生产工艺和水质特点，采用不同的治理技术路线，实现达标排放。
3．2取缔和淘汰技术设备落后、污染严重及无法实现稳定达标排放的小型印染企业。
3．3印染废水治理工程的经济规模为废水处理量Q≥1000吨／日。
鼓励印染企业集中地区实行专业化集中治理。在有正常运行的城镇污水处理厂的地区，印染企业废水可经适度预处理，符合城镇污水处理入厂水质要求后，排入城镇污水处理厂统一处理，实现达标排放。
印染企业集中地区宜采用水、电、汽集中供应形式。
3．4印染废水治理宜采用生物处理技术和物理化学处理技术相结合的综合治理路线，不宜采用单一的物理化学处理单元作为稳定达标排放治理流程。
3．5棉机织、毛粗纺、化纤仿真丝绸等印染产品加工过程中产生的废水，宜采用厌氧水解酸化、常规活性污泥法或生物接触氧化法等生物处理方法和化学投药(混凝沉淀、混凝气浮)、光化学氧化法或生物炭法等物化处理方法相结合的治理技术路线。
3．6棉纺针织、毛精纺、绒线、真丝绸等印染产品加工过程中产生的废水，宜采用常规活性污泥法或生物接触氧化法等生物处理方法和化学投药(混凝沉淀、混凝气浮)、光化学氧化法或生物炭法等物化处理方法相结合的治理技术路线。也可根据实际情况选择3．5所列的治理技术路线。
3．7洗毛回收羊毛脂后废水，宜采用予处理、厌氧生物处理法、好氧生物处理法和化学投药法相结合的治理技术路线。或在厌氧生物处理后，与其它浓度较低的废水混合后再进行好氧生物处理和化学投药处理相结合的治理技术路线。
3．8麻纺脱胶宜采用生物酶脱胶方法，麻纺脱胶废水宜采用厌氧生物处理法、好氧生物处理法和物理化学方法相结合的治理技术路线。
3．9生物处理或化学处理过程中产生的剩余活性污泥或化学污泥，需经浓缩、脱水(如机械脱水、自然干化等)，并进行最终处置。最终处置宜采用焚烧或填埋。
3．10印染产品生产和废水治理的机械设备，应采取有效的噪声防治措施，并符合有关噪声控制要求。在环境卫生条件有特殊要求地区，还应采取防治恶臭污染的措施。
3．11印染废水治理流程的选择应稳定达到国家或地方污染物排放标准要求。
4、鼓励的生产工艺和技术
4．1鼓励印染企业开发应用生物酶处理技术；激光喷蜡、喷墨制网、无制版印花技术；数码印花技术；高效前处理机、智能化小浴比和封闭式染色等低污染生产工艺和设备。
4．2鼓励中西部地区和少数民族地区发展具有民族特色的纺织品生产，但须满足相应的环境保护要求。
4．3鼓励生产过程中采用低水位逆流水洗技术和设备。
4．4水资源短缺地区，可在生产工艺过程或部分生产单元，选用吸附、过滤或化学治理等深度处理技术，提高废水再利用率，实现废水资源化。
江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第８８号）
《江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定》，已经１９９７年２月１４日省人民政府第８８次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九七年三月十日
江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利，保护生产经营者和消费者的合法权益，根据国务院批准的《制止牟取暴利的暂行规定》和《江苏省价格管理监督条例》及国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的国家机关以及从事商品生产、经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者），必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府的价格行政管理部门（以下简称价格管理部门），是负责查处不正当价格行为和牟取暴利的主管机关。
县级以上人民政府的工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当在各自的职责范围内，配合、协助价格管理部门查处不正当价格行为和牟取暴利的行为。
第四条 消费者协会、行业协会、新闻单位及其他社会组织和个人，有权对不正当价格行为和牟取暴利行为进行监督。
第五条 生产经营者制定政府定价以外的商品和服务价格，应当以正常的生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况，合理定价，保证质量与价格相符。
生产经营者在经营商品和服务时，不得有不正当价格行为，不得牟取暴利。
生产经营者通过改善经营管理和改进技术，使其商品和服务的成本低于行业平均成本取得的超额利润为合理收入。
第六条 有下列行为之一的，为不正当价格行为：
（一）不明码标价或在标价上有欺诈行为的；
（二）超过标明的商品、服务价格另行加价或收取费用的；
（三）谎称削价让利或以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段，进行价格欺诈的；
（四）采取偷工减料、短秤少量、掺杂使假、冒充品牌等手段变相提价的；
（五）凭借行政权力或自身有利条件，强行服务获利，或者以指定消费的方式，强制消费者接受其商品与服务价格的；
（六）生产经营者或行业组织之间相互串通、哄抬物价的；
（七）欺行霸市、强买强卖，胁迫交易对方接受不合理的价格的；
（八）捏造、散布涨价信息，高价抢购货源，故意减少商品供给，甚至囤积居奇，促使某一商品价格过高上涨的；
（九）虚开发票或者以给回扣为条件抬高价格的；
（十）其他违反公平、自愿原则，采取不正当手段操纵价格，阻碍正当价格竞争的行为。
第七条 生产经营者有下列所得之一或者明码标示价格有下列情形之一的为暴利：
（一）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均价格２０％至５０％的；
（二）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均差价（毛利）率５０％至８０％的；
（三）经营同种商品或服务在同等条件下超过市场平均利润率５０％至１００％的。
本条所称同等条件是指同一地区、同一期间、同一档次。
第八条 衡量暴利的平均价格、平均差价率和平均利润率的规定幅度需要调整的，由省价格管理部门制定公布，并报省人民政府备案。
各市、县衡量暴利的平均价格、平均差价率和平均利润率的具体幅度，可以由各市、县价格管理部门根据本地经济发展水平、群众购买力和市场供求状况及商品、服务的档次，在前条规定的范围内确定。
第九条 具体商品和服务的市场平均价格，由价格管理部门的价格监测网定期测定。价格监测网点的选择应当具有代表性。
具体商品和服务的市场平均差价（毛利）率、市场平均利润率、行业平均成本由价格管理部门会同行业主管部门或行业组织测定。行业主管部门和行业组织及生产经营者应当配合价格管理部门进行测定。
第十条 市场平均价格、市场平均差价（毛利）率、市场平均利润率的测定结果，由价格管理部门按照规定定期公布。
第十一条 县级以上人民政府价格管理部门的价格监督检查机构（以下简称价格监督检查机构），依法检查处理不正当价格行为和牟取暴利行为。
任何单位和个人都有权向价格监督检查机构投诉或者举报不正当价格行为和牟取暴利行为。
价格监督检查机构应当设立举报电话，方便消费者举报、投诉；价格监督检查机构受理投诉或者接到举报后，应当及时调查核实情况，检查处理。
第十二条 价格监督检查机构查处不正当价格行为和牟取暴利行为时，依法行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的生产经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当价格行为和牟取暴利有关的其他资料；
（二）查询、复制与不正当价格行为和牟取暴利有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）法律、法规规章赋予的其他职权。
第十三条 价格监督检查人员依法执行公务时，生产经营者必须如实提供有关凭证、资料，不得拒绝、阻碍检查。
生产经营者提供不出或者不如实提供凭证、资料的，价格主管部门可以依据有关规定进行测定，并公布结果，按有利于消费者的原则，认定生产经营者的商品或服务的价格水平。
第十四条 价格监督检查机构及其工作人员在查处不正当价格行为和牟取暴利行为时，应当为生产经营者保守商业秘密。
第十五条 具有本规定第六条所列不正当价格行为的，价格监督检查机构应当责令其停止不正当价格行为，可以给予警告，责令其向受损害的一方退还违法所得；违法所得不能退还的，予以没收。可以并处违法所得５倍以下或３万元以下的罚款。
生产经营者的不正当价格行为同时违反其他有关法律、法规的，有关行政主管部门可以在各自的职责范围内依法查处，但对同一个不正当价格行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十六条 违反第七条规定牟取暴利的，价格监督检查机构应当责令其改正，可以给予警告，责令其向受损害的一方退还违法所得；违法所得不能退还的，予以没收。可以并处违法所得５倍以下或３万元以下的罚款。
第十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起１５日内向上一级价格监督检查机构申请复议；上一级价格监督检查机构在收到复议申请之日起３０日内作出复议决定；申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。
第十八条 以暴力、威胁方法阻碍价格监督检查人员依法执行公务构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝阻碍价格监督检查人员依法执行公务，情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十九条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊或者包庇、纵容不正当价格行为和牟取暴利行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 省价格管理部门可以根据本规定，制定具体实施办法。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。