中华人民共和国内河交通事故调查处理规则(废止)
交通部
中华人民共和国内河交通事故调查处理规则
１９９３年３月２４日交通部令１号发布
第一章 总 则
第一条 为加强内河交通安全管理，及时调查处理内河交通事故，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》制定本规则。
第二条 本规则适用于船舶、排筏、设施在中华人民共和国内河通航水域内发生的交通事故（以下简称事故）。
渔业船舶之间、军事船舶之间、公安船舶之间发生的事故不适用本规则。
第三条 港航监督机构是实施本规则的主管机关。
竹、木排筏之间在林区水域发生的事故，由主管机关会同林业主管部门按本规则调查处理。
第四条 本规则所称事故是指船舶、排筏、设施发生的下列事故：
（一）碰撞（包括触损或浪损）；
（二）触礁或搁浅；
（三）火灾或爆炸；
（四）风灾；
（五）沉没；
（六）其他。
第二章 报 告
第五条 船舶、排筏、设施发生事故，应当迅速用无线电报（话）或者其他有效手段向就近的主管机关报告。报告的内容应包括：
（一）船舶、排筏或设施及相关方的名称、呼号、国籍、船籍港、起迄港；
（二）船舶、排筏或设施的所有人或经营人的名称；
（三）事故发生的时间、地点及简要经过；
（四）损害情况及现状；
（五）救助要求等。
第六条 船舶、排筏、设施发生事故，除应当按第五条规定报告外，还必须在事故发生后四十八小时（港区内二十四小时）内向有管辖权的主管机关提交事故报告书和必要的证据。
事故报告书应当如实填写，事故情节不得隐瞒。
第三章 管 辖
第七条 主管机关负责对其管辖水域内事故进行调查处理。
第八条 因事故发生在两个或两个以上主管机关辖区分界线附近水域或未明确的水域难以按第七条确定管辖的，由相邻主管机关的共同上级主管机关确定管辖。
第九条 因事故情况复杂、性质严重，上级主管机关可根据需要直接调查处理由下级主管机关管辖的事故。
第四章 调 查
第十条 有管辖权的主管机关接到事故报告后，应当及时、客观、全面地进行调查。
无管辖权的主管机关接到事故报告后，应当：
（一）认真做好记录；
（二）进行必要的现场取证和采取必要的措施；
（三）协助当事方尽快向有管辖权的主管机关报告，在有管辖权的主管机关人员到达后，向其介绍情况，移交材料。
第十一条 主管机关调查事故时有权：
（一）勘察事故现场，搜集有关物证；
（二）询问有关人员；
（三）要求被调查人提供书面材料和证明；
（四）要求当事方提供航行（海）日志、轮机日志、车钟记录（包括自动记录仪的记录）、通信日志、船舶证书、船员职务适任证书、航行签证簿以及其他必要的文件资料；
（五）查验船舶、排筏、设施和货物等损坏及人员伤亡情况；
（六）核实事故发生前船舶或排筏的适航状态、设施的技术状态，配员及适任状况。
第十二条 主管机关在调查事故时，可以采用录音、录像、照相或法律允许的其他调查手段。
第十三条 主管机关在调查事故时，应当根据具体情况制作现场勘察报告、询问笔录，并做好调查工作记录。
第十四条 调查工作人员在执行调查任务时，应当向被调查人出示证件。
第十五条 被调查人应当接受调查，如实陈述事故的有关情况和提供有关证据。
被调查人所属单位对事故调查应当给予配合。
第十六条 主管机关因勘察和取证的需要，有权禁止当事船舶、排筏、设施或有关船舶、排筏、设施离港，或者令其停航、停止作业，或者驶往指定地点。
第十七条 船舶、排筏、设施因事故造成损害的，主管机关可以直接或者委托有关专家、机构对其损害程度作出鉴定。
鉴定产生的费用暂由被鉴定方支付。事故责任分清后，按责任比例承担。
第十八条 对事故调查材料，除国家安全机关、公安机关、监察机关、审判机关以及法律规定允许的其他机关或人员因办案需要可以查阅、摘录或复印，审判机关因开庭需要可以借用外，主管机关不对外提供。
第五章 处 理
第十九条 主管机关应当依据事故的调查材料，分析事故原因，明确当事方的责任，提出加强安全管理和事故预防的建议，并编写事故调查报告。事故调查报告应当包括以下内容：
（一）船舶、排筏、设施的概况和主要数据；
（二）船舶、排筏、设施所有人或经营人的姓名、地址、邮政编码；
（三）事故的基本情况（包括发生的时间、地点和当时的气象、航道状况以及经过、损害程度等）；
（四）事故原因；
（五）责任分析；
（六）责任的认定（分为全部责任，主要责任，对等责任，次要责任）；
（七）加强安全管理和事故预防的建议。
主管机关的事故调查报告应当报送上级主管机关，抄送事故当事方及有关单位、部门。
第二十条 事故当事方及有关单位、部门对主管机关提出的建议，应当认真研究落实并将落实情况及时通报主管机关。
第二十一条 对事故负有直接责任的人员，主管机关可以根据其责任的性质，依照国家有关法律、行政法规和规章，给予下列处罚：
（一）对中国籍船员、引航员或排筏、设施上的工作人员给予通报、警告、罚款、或扣留、吊销适任证书；
（二）对外国籍船员或设施上的工作人员给予警告、罚款、或由中华人民共和国港务监督局将其过失通报其所属国家的主管当局。
第二十二条 船舶、排筏、设施的所有人或者经营人对事故负有直接或管理责任的，主管机关可以依据国家有关法律、行政法规和规章的规定，给予警告或罚款。
第二十三条 被处罚的当事人对主管机关给予的处罚不服，可以在接到《处罚通知书》之日起十五日内申请该主管机关的上级机关进行复议，或者依照有关法律向人民法院起诉。
对期满不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，主管机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 调 解
第二十四条 对船舶、排筏、设施发生交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷，当事人可以申请主管机关调解。
调解必须遵循自愿、公平的原则，不得强迫。
第二十五条 凡已向法院起诉或者申请仲裁机构仲裁的交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷，当事人不得再申请主管机关调解。
第二十六条 调解由当事各方在事故发生之日起三十日内向负责该事故调查的主管机关提交书面申请。
主管机关要求提供经济担保的，当事人应当提交经济担保。
第二十七条 经调解达成协议的，主管机关应当制作调解书。调解书由当事各方共同签字，并经主管机关盖章确认。
第二十八条 主管机关自收到调解申请书之日起三个月内未能使当事各方达成调解协议的，可以宣布调解不成。
第二十九条 凡申请调解的民事侵权赔偿纠纷，当事人中途不愿调解的，应当书面申请撤销调解；经调解达成协议后又翻悔或逾期不履行的，当事人应当报告主管机关。
上述情况，当事人可向法院起诉或申请海事仲裁机构仲裁。
第三十条 凡申请主管机关调解的，当事人应当按规定费率缴纳调解费。
经调解达成协议的，调解费按当事人责任比例或约定的数额分摊；调解不成的，由当事各方平均分摊，但因当事人申请撤销调解而调解不成的，由申请方承担。
第七章 附 则
第三十一条 事故报告书、事故调查报告、民事侵权赔偿纠纷调解书和调解不成通知书等格式，由中华人民共和国港务监督局统一制定。
第三十二条 本规则由交通部负责解释。
第三十三条 本规则自一九九三年七月一日起施行，交通部一九七一年十二月十五日发布的《海损事故调查和处理规则（试行）》同时废止。
专利代理惩戒规则（试行）
国家知识产权局
专利代理惩戒规则（试行）
国家知识产权局局长令（第25号）
为了规范专利代理执业行为，维护专利代理行业的正常秩序，特制定《专利代理惩戒规则（试行）》，现予以发布。本规则自2003年1月1日起施行。
局 长
二○○二年十二月十二日
专利代理惩戒规则（试行）
第一条 为了加强对专利代理机构和专利代理人的执业监督，规范专利代理执业行为，维护专利代理行业的正常秩序，根据《中华人民共和国专利法》和《专利代理条例》制定本规则。
第二条 专利代理机构、专利代理人执业应当遵守法律、法规和规章的规定，恪守专利代理职业道德和执业纪律。
专利代理机构和专利代理人执业应当接受国家、社会和当事人的监督。
第三条 专利代理机构或者专利代理人违反有关法律、法规和规章规定的，由专利行政部门按照本规则给予惩戒。
国家知识产权局和各省、自治区、直辖市知识产权局分别设立专利代理惩戒委员会，具体实施本规则。
第四条 对专利代理机构的惩戒分为：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）停止承接新代理业务3至6个月；
（四）撤销专利代理机构。
第五条 对专利代理人的惩戒分为：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）收回专利代理人执业证书；
（四）吊销专利代理人资格。
第六条 专利代理机构有下列情形之一的，应当责令其改正，并给予本规则第四条规定的惩戒：
（一）申请设立时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）擅自改变主要登记事项的；
（三）擅自设立分支机构的；
（四）年检逾期又不主动补报的；
（五）以不正当手段招揽业务的；
（六）接受委托后，无正当理由拒绝进行代理的；
（七）就同一专利申请或者专利案件接受有利害关系的其他委托人的委托的；
（八）因过错给当事人造成重大损失的；
（九）从事其他违法业务活动或者违反国务院有关规定的。
第七条 专利代理人有下列情形之一的，应当责令其改正，并给予本规则第五条规定的惩戒：
（一）同时在两个以上专利代理机构执业的；
（二）诋毁其他专利代理人、专利代理机构的，或者以不正当方式损害其利益的；
（三）私自接受委托、私自向委托人收取费用、收受委托人财物、利用提供专利代理服务的便利牟取当事人争议的权益、或者接受对方当事人财物的；
（四）妨碍、阻扰对方当事人合法取得证据的；
（五）干扰专利审查工作或者专利行政执法工作的正常进行的；
（六）专利行政部门的工作人员退休、离职后从事专利代理业务，对本人审查、处理过的专利申请案件或专利案件进行代理的；
（七）泄露委托人的商业秘密或者个人隐私的；
（八）因过错给当事人造成重大损失的；
（九）从事其他违法业务活动的。
第八条 有下列情形之一的，应当给予直接责任人本规则第五条第（三）项或者第（四）项规定的惩戒，可以同时给予其所在专利代理机构本规则第四条第（三）项或者第（四）项规定的惩戒：
（一）违反专利法第十九条的规定，泄露委托人发明创造的内容的；
（二）剽窃委托人的发明创造的；
（三）向专利行政部门的工作人员行贿的，或者指使、诱导当事人行贿的；
（四）提供虚假证据、隐瞒重要事实的，或者指使、引诱他人提供虚假证据、隐瞒重要事实的；
（五）受刑事处罚的（过失犯罪除外）；
（六）从事其他违法业务活动后果严重的。
第九条 具有专利代理人资格、但没有取得专利代理人执业证书的人员为牟取经济利益而接受专利代理委托，从事专利代理业务的，应当责令其停止非法执业活动，并记录在案。有本规则第七条、第八条所列行为的，应当给予警告、通报批评、吊销专利代理人资格的惩戒。
第十条 按本规则应当给予惩戒，但有下列情形之一的，可以从轻处分：
（一）主动承认错误并承担责任的；
（二）及时采取有效措施，防止不良后果发生或者减轻不良后果的。
按本规则应当给予惩戒，但有下列情形之一的，可以从重处分：
（一）对检举人、证人打击报复的；
（二）案发后订立攻守同盟或者隐匿、销毁证据，阻挠调查的。
第十一条 国家知识产权局专利代理惩戒委员会由国家知识产权局、中华全国专利代理人协会的人员和专利代理人的代表组成。
省、自治区、直辖市专利代理惩戒委员会由省、自治区、直辖市知识产权局的人员和专利代理人的代表组成。
专利代理惩戒委员会委员的任期为三年。
第十二条 专利代理惩戒委员会委员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请他们回避：
（一）是案件当事人或者当事人近亲属的；
（二）与案件的处理结果有利害关系的；
（三）与案件当事人有其他关系，可能影响处理结果公正的。
第十三条 对专利代理机构和专利代理人违反法律、法规和规章规定的行为，任何单位或者个人都有权向该专利代理机构所在地的省、自治区、直辖市专利代理惩戒委员会投诉。必要时，国家知识产权局专利代理惩戒委员会和省、自治区、直辖市专利代理惩戒委员会也可以依职权主动立案。
第十四条 专利代理惩戒委员会应当在受理投诉之日或者主动立案之日起的3个月内做出决定。
省、自治区、直辖市专利代理惩戒委员会认为需要吊销专利代理人资格、撤销专利代理机构的，应当将其调查结果和惩戒理由上报国家知识产权局专利代理惩戒委员会。国家知识产权局专利代理惩戒委员会应当在收到上报材料之日起的2个月内做出决定。
第十五条 专利代理惩戒委员会表决通过惩戒决定前，应当允许当事人进行陈述或者申辩，并对当事人提出的事实、证据和理由进行调查核实。
第十六条 专利代理惩戒委员会表决通过惩戒决定后，应当制作惩戒决定书，记载以下事项：
（一）被惩戒的专利代理机构或者专利代理人的名称、姓名和地址；
（二）事由及调查核实的结果；
（三）专利代理惩戒委员会的决定；
（四）决定日期。
第十七条 专利代理惩戒委员会做出的惩戒决定应当经同级知识产权局批准，并以该局的名义发出。
惩戒决定书应当在批准之日起的10日内送达被惩戒的专利代理机构或者专利代理人。
第十八条 专利代理惩戒委员会的委员和工作人员在正式送达惩戒决定书之前负有保密责任。
第十九条 对专利代理惩戒委员会的惩戒决定不服的，可以在收到惩戒决定书之日起的2个月内依法申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 省、自治区、直辖市专利代理惩戒委员会应当在其惩戒决定生效之日起的10日内向国家知识产权局专利代理惩戒委员会备案。
惩戒决定生效后，除给予警告的以外，由做出惩戒决定的专利代理惩戒委员会在政府网站或者新闻媒体上予以公布。
第二十一条 专利代理惩戒委员会的具体工作章程和惩戒决定书表格由国家知识产权局统一制定。
第二十二条 本规则由国家知识产权局负责解释。
第二十三条 本规则自2003年1月1日起施行。