昆明市人民政府批转《昆明市关于加强甲醇管理的规定》的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府批转《昆明市关于加强
甲醇管理的规定》的通知
（昆政发〔１９９８〕１０９号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局：
为加强在我市流通和使用甲醇的监督管理，防止因甲醇而导致人员伤亡事故的发生，市政府原则同意市技术监督局上报的《昆明市关于加强甲醇管理的规定》，现予批转执行。
执行中遇到的情况和问题，请及时向市人民政府或市技术监督局反映。
一九九八年九月十八日
昆明市关于加强甲醇管理的规定
第一条 为了加强对甲醇生产、储运、销售和使用的监督管理，保障人民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指甲醇（俗名“木精”）是一种无色、透明、易燃、剧毒并有醇香味的化工原料。甲醇具有麻醉作用，可经皮肤吸收造成积蓄性中毒，误饮少量甲醇，能引起视力丧失，饮量超过７毫升，将致人死亡。
第三条 凡在我市行政辖区内生产、储运、销售和使用甲醇的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市各级技术监督部门、工商行政管理部门、公安部门依据各自的职责对甲醇的生产、储运、销售和使用实施监督管理。
第五条 甲醇生产实行认可证制度，认可证的办理按照云政办发（１９９６）２２４号文《云南省甲醇生产销售暂行管理办法》的规定执行。凡未办理过认可证的企业，一律不得进行甲醇生产。
第六条 对甲醇实行定点准销制度。甲醇准销点和准销证由县级以上公安机关指定和核发。
第七条 销售者必须严格执行进货检查验收制度，验明产品或包装上的标识，方能销售。
产品包装和标识应当符合下列要求：
１、有产品质量检验证明；
２、有中文标明的产品名称：“工业甲醇”或“工业粗甲醇”；
３、有中文标明的生产厂名和厂址；
４、有产品标准编号、批号、净重和标明“易燃液体标志”和“剧毒品”等警示标志。
第八条 将甲醇作为燃料使用，销售前必须经过物理方法处理（着色）后，方可销售。
第九条 销售者必须建立严格的用户核对登记和用户档案制度，详细登记购货方单位名称、地址、购货人姓名、购货时间、数量和用途。
第十条 购买甲醇的用户，必须持有省公安厅签发的购买证明和能够证明其真实身份的相关证照。
第十一条 甲醇使用单位和个人不得将所购的甲醇进行转卖、赠送和弃置。
第十二条 在甲醇的生产、储运、销售和使用过程中，禁止以下行为：
１、将甲醇简化或变换名称进行生产、储运和销售的；
２、将甲醇兑制成饮品或食品添加剂出售和使用的；
３、将甲醇与食物混装混放的；
４、将甲醇改变原包装或二次分装进行销售的；
５、副食品店和日杂店销售甲醇的。
第十三条 生产、储运、销售和使用过程中的甲醇必须妥善保管。
甲醇储运设备、容器必须在显著位置印上“剧毒品”的文字和图案等警示标志。
第十四条 违反本办法第五条规定的，由技术监督部门责令停止生产，没收违法所得，处５万元以上１０万元以下罚款；处企业法人代表或直接责任人１千元以上３千元以下罚款，情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第十五条 违反本办法第七条规定的，责令改正，没收产品及违法所得，处３万元以上８万元以下罚款；处企业法人代表或负责人１千元以上３千元以下罚款。
第十六条 违反本办法第八条规定的，责令改正，处１千元以上３千元以下罚款。
第十七条 违反本办法第九条规定的，责令整改，没收违法所得，处违法所得３万元以上５万元以下罚款；处企业法人代表或直接责任人５００元以上１千元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十一条规定的，责令改正，处３万元以上５万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十二条规定的，由技术监督部门责令停止生产、销售和储运，没收产品、没收违法所得，并处５万元以上８万元以下罚款。情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，处５千元以上１万元以下罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人愈期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
一个知识产权律师眼中的知识产权
福建凌一律师事务所 许育辉
以《与贸易有关的知识产权协议》（即TRIPS协议）为代表的知识产权保护与商品贸易、服务贸易一起成为世界贸易组织的三大支柱，表明知识产权在世界和各国政治、经济、文化生活中的重要地位。党中央、国务院在十六届五中全会、全国科学技术大会上把加强自主创新、建设创新型国家提高到国家战略的高度，突显了我国知识产权工作的重要性和急迫性。
这几年来，律师的分工也越来越细，万金油式的律师越来越难以生存，越来越需要专业性的律师来办专业性的法律纠纷。而知识产权的专业性强，目前在全国法院系统已形成了知识产权特色的审判活动，相应的也需要大量的从事知识产权事业的专业律师。
想起90年代当时知识产权对很多律师还是很陌生的字眼，还是个冷门的领域，我将很多时间花在知识产权领域上，但当时知识产权案件很少，因此时间主要用在知识产权的理论学习和跟踪知识产权的发展上，当时的律师所领导在对我的评价是“现在能向你这样耐得住寂寞的律师并不多”，经过几年的发展，特别是入世以后，知识产权的重要性迅速波及波及到律师事务领域，知识产权律师业务呈明显的递增趋势。经过几年的知识产权律师实践，有些感想愿与大家交流：
1、法律是各种利益平衡的结果，在知识产权法领域表现得尤为突出。利益利益平衡不但表现在法律本身的制度设计上，即平衡知识产权权利人和知识产品使用人（社会公众）之间的利益关系，重点在于平衡知识产品的占有保护和知识产品传播利用之间的关系。在国际层面上，还涉及如何平衡国家与国家的利益关系，由于知识产权法律制度的建立在与实现和维护国家利益，但由于目前知识产权的国际化现实，我国的知识产权法律制度的建立和完善过程往往是基于国际社会的压力进行的，特别是目前国际知识产权利益不平衡倾向于发达国家，这就涉及到知识产权保护水平的适当和合理问题，也就是知识产权保护的“度”的问题，即适度保护问题。记得有一次参加专利无效宣告案件的口审，一位我敬佩的国家专利复审委的资深审查员在主持调解时说：“我国的专利制度建立也才20年的时间，我国也还是发展中国家，保护水平和保护能力不应做过高的估计”，那个案件后得以调解解决。因此知识产权绝不单纯是法律问题，更是政治问题，律师在从事知识产权事务过程中要有利益平衡的观念，还要有些哲学和国际的观念，其实这也为律师的知识产权职业活动留下很大的回旋空间。
2、知识产权专业性强。特别是专利案件，涉及到专利权利要求的解读保护范围的确定，涉及到专利与其他技术方案的技术特征的分解与比对问题，因此需要相关的律师具有相关的理工科知识。在涉及商业秘密和著作权侵权纠纷中，在实务中还提炼出“实质性相似加接触”的侵权判断原则，这与一般的民事案件有很大区别。
3、知识产权易被滥用。从大的方面讲，一些外国公司利用知识产权优势，采取跑马圈地的方式抢占和垄断我国市场，阻碍我国产品出口，进行不公平竞争，如目前我国的数码相机和DVD产业。从小的方面讲，某些企业以保护知识产权为名，未经司法审判，向有关客户广为散发警告函和法院《受理通知书》，恶意利用了诉讼的负面效应，暗示竞争对手的产品已构成侵权，给客户造成竞争对手侵权的误解，并无理威胁客户，以此侵害竞争对手的商誉，恶意进行不正当竞争。对其行为应及时提起确认不侵权之诉，并提出不正当竞争之诉。滥用知识产权权利，滥用诉讼，客观上司法机关成为权利人打击竞争对手的工具，这个现象应引起有关方面的充分关注。
4、知识产权不仅是一项无形资产，也是一种强有力的竞争武器，应提高知识产权意识。目前我国已将知识产权提高到战略高度，企业也开始构建和实施知识产权战略，因此目前企业知识产权保护不应仅局限于一份申请、一场维权官司，而应该从权利的获取、利用、保护与控制等多环节入手，着眼于战略高度，懂得如何运用知识产权战略开拓市场、占领市场并取得市场竞争优势。
长期以来，资本、厂房、设备乃至员工被视为企业活动的要素，而对专利、商标、著作权、商业秘密等无形的知识产权重视不够，特别是中小企业往往着眼于有形资产的积累和保护，而认为知识产权离自己很远，其实这是误解，每个企业都有知识产权问题。比如说，企业成立都有名称或字号，企业的产品或服务都有自己的牌子（商标，包括注册商标和非注册商标），产品或服务的销售渠道隐含着竞争优势，企业生产的技术诀窍是企业的商业秘密，这些都属于知识产权领域。目前法律援助的对象都是些人身权、财产权被侵害，而往后知识产权意识缺乏可能失去的更多，这些人或企业也许是往后将成为法律援助的重要一群。
现实中，知识产权意识的缺乏，让很多企业吃了大亏。由于目前我国的商标和专利均实行先申请制度，因此商标和专利被抢先申请时有发生。如在专利领域，由于我们目前对实用新型和外观设计专利实行的是形式审查，而不进行是否符合专利实质条件的实质审查，换句话说，只要申请实用新型和外观设计专利，申请人基本上可以获得授权，有些企业正是利用了这一点，将公知技术或设计抢先申请为专利，后转为以专利侵权为由将生产同类产品的竞争对手告上法庭，要求竞争对手停止生产销售等侵权行为，并要求赔偿损失。被告往往直接以实施的是公知技术不构成侵权作为抗辩，或在答辩期内依法向专利复审委员会提出该专利权的无效宣告请求，但关键在于证据，由于年代久远，要找到证据谈何容易，因此明知是事实但苦于找不到证据，因此抗辩成功或专利权宣告无效的并不多。这说明谁取得专利权谁就在商场中处于主动地位，哪怕是以并不道德的方式取得了专利权。甚至有些企业抢先将竞争对手研发的技术抢先申请专利，到后来真正的发明人反而成了被告，而偷别人技术的人反而成了原告。但真正的发明人要取得自己在先研发在先使用在先销售的证据并不容易。又是缺乏专利意识使自己吃哑巴亏的典型例子。
另外，由于知识产权具有严格的地域性，其效力仅及于本国境内。而目前国际贸易异常活跃，因此我国公民或企业的商标或专利要想在国外获得保护，应该在产品目标国及时申请，目前已发生的大量商标或专利在国外被抢先申请的例子应引起警惕。这些充分说明了提高知识产权意识的重要性，智力成果的所有人应积极的及时申请或保留相关自己是智力成果所有人的证据，既要对自己的成果及时取得知识产权的保护，减少避免自己的成果被别人窃取，又要防止侵犯他人的知识产权。
5、知识产权法律服务现状。知识产权的申请和事后保护是知识产权的两大关键，缺一不可。而目前的知识产权代理机构如专利事务所、商标事务所、版权代理中心等主要业务以申请代理业务为主，人员以学工科的为主，对知识产权后续保护力量薄弱。而一般的律师事务所由于没有工科科学技术背景，则对知识产权事务知之甚少，既不能参与前期的知识产权申请工作，对授权后的知识产权由于大部分律师没有工科科学技术背景，也是困难重重。
因此如果能将知识产权申请和取得专业律师的授权后的保护指导结合一起，企业的知识产权才能得到真正专业的保护。解决了一般律师事务所或知识产权代理机构往往出现的专利商标代理和专利商标诉讼相分离造成的服务断层的问题，使得知识产权的申请代理和诉讼可以由一个律师完成，真正实现了客户的“一站式，专业化”服务。
确实知识产权工作贯穿于企业活动的全过程，如用人过程、对外签订商务合同均需要约定知识产权的归属、保密事宜，因此目前的知识产权工作应该是企业日常性的法律事务的一部分，因此综合性的律师事务所从事知识产权工作有其特殊的优势，目前从世界范围看，知识产权业务正在迅速向综合性的律师事务所转移。我国律师事务所全面介入知识产权知识产权领域的法律服务也将是大势所趋。
我国对律师事务所申请开办专利等知识产权代理业务规定了苛刻的条件，要求在该律师事务所执业的专职律师中应当有3名以上具有专利代理人资格，目前，全国只有22家律师事务所获准具有专利等知识产权代理资格，主要集中在北京、上海、广东等地，福建省目前仅有福建凌一律师事务所已具备条件，目前已取得国家知识产权局的批准可以从事专利代理业务。
知识产权从广义上属于民事法律领域，但又具有公法性质，同时又有很强的国际因素，有志于从事知识产权事业的同学因具有全面的法学基本素养，并加强国际政治和外语学习以适应知识产权国际化的要求，同时有意识的接受科学技术方面和财务方面的熏陶，知识产权事业需要更多的不仅能够熟练掌握国内知识产权法律法规和相关业务，而且熟悉相关国际规则和主要贸易伙伴国知识产权法律与实务技能的有志之士加盟。