国务院办公厅关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（2004年4月3日国务院办公厅文件国办发（2004）28号发布 自发布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
附：国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定
根据国务院决定，设立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室（正部级），作为国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的办事机构。
一、主要职责
（一）研究提出老工业基地振兴战略、重大问题和重大政策的建议。
（二）指导和组织论证老工业基地振兴规划。
（三）研究提出老工业基地优势产业发展、资源枯竭城市转型以及重大项目布局的建议并协调实施。
（四）研究提出老工业基地深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；推进重点基础设施建设、生态环境保护和建设、工业与其他相关产业的协调发展。
（五）承办领导小组交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室内设4个组。
（一）综合组。
承担办公室的重要文件起草、信息收集和宣传报道，以及文秘、行政、会议组织等综合工作。负责与领导小组成员单位及老工业基地的日常联系。
（二）政策体制组。
研究提出老工业基地调整改造发展战略、法律法规的建议和深化改革、推进体制和机制创新、扩大对内对外开放以及引进国内外资金、技术、人才的政策建议。
（三）工业组。
指导、组织论证、综合平衡和衔接老工业基地工业振兴规划；研究提出老工业基地结构调整和优势产业发展、资源枯竭城市转型以及重大项目布局的建议，协调实施过程中的重大问题，推进工业结构优化升级。
（四）相关产业组。
研究提出工业与其他相关产业协调发展和劳动就业等政策措施的建议，促进老工业基地第一、二、三产业协调发展；研究提出老工业基地农业、第三产业及科技、教育、文化、卫生等事业全面发展的政策建议，推进工业与农业、城市与农村、经济与社会发展的良性互动。
三、人员编制
国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室行政编制暂定24名。其中：主任1名，副主任3名；司局级领导职数8名。
四、其他事项
（一）发展改革委负责制定全国工业发展规划、产业政策及核准重大建设项目等，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室侧重于东北地区等老工业基地振兴工作的推进，组织国务院有关部门及有关省（自治区、直辖市）研究提出工业及综合性的政策建议，并协调实施。
（二）国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室的机关财务后勤等事务，依托发展改革委管理。
最高人民法院关于适用法发〔1996〕28号司法解释问题给山东省高级人民法院的批复
最高人民法院
最高人民法院关于适用法发〔1996〕28号司法解释问题给山东省高级人民法院的批复
（1998年2月10日最高人民法院审判委员会第960次会议通过，自1998年2月19日起施行）
最高人民法院法发〔1996〕28号《关于在经济纠纷案件管辖中如何确定购销合同履行地的规定》，是一项关于人民法院案件管辖问题的程序性规定。不论购销合同是在该规定生效前签订的还是生效后签订的，凡在该规定生效后起诉到人民法院的购销合同纠纷案件，均应适用该规定，而不再适用最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第19条的规定。
印发关于规范哈密地区建设用地和建设工程 规划许可证核发 备案程序规定的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
印发关于规范哈密地区建设用地和建设工程 规划许可证核发 备案程序规定的通知
哈行办发〔2011〕43号
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《关于规范哈密地区建设用地和建设工程规划许可证核发、备案程序的规定》已经行署同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实工作。
二○一一年五月二十六日
关于规范哈密地区建设用地和建设工程
规划许可证核发 备案程序规定
为进一步规范哈密地区建设用地和建设工程规划许可证核发、备案程序，依据《新疆维吾尔自治区建设用地和建设工程规划许可证核发办法》（以下简称《核发办法》），结合实际，特制定本规定：
第一条 地区城乡规划行政主管部门负责本行政区域内建设用地和建设工程规划许可证核发的监督和管理工作。
县（市）城乡规划行政主管部门负责本行政区域内建设用地和建设工程规划许可证的核发工作，必要时县（市）人民政府可以在城、镇规划区以外的边境口岸、工矿农林、牧场等居民聚集区域设立派出机构，按照《核发办法》规定，负责建设用地和建设工程规划许可证核发工作。
第二条 县（市）城乡规划行政主管部门应将下列建设项目核发建设用地规划许可证后，按规定提交相关材料，报自治区城乡规划行政主管部门备案，并将审定后的备案资料抄送地区城乡规划行政主管部门留档。
1.自治区人民政府城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的项目。
2.按照自治区有关规定在风景名胜区内修建对景观可能产生重大影响的建设项目。
第三条 前款规定以外的下列项目县（市）城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后，报地区城乡规划行政主管部门备案。以出让方式取得土地使用权的报备项目，全部采用审查性备案；以划拨方式取得土地使用权的报备项目，采用告知性备案（包含工业园区以出让方式取得土地使用权的报备项目）。
1.地区城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的项目。
2.按程序经地、县（市）规划委员会审批，建设用地面积在100亩以上的建设项目。
3.城市总体规划中确定的限建区内建设项目，重要功能地段、重点景观区域的建设项目。
第四条 大营房城区3.6平方公里范围内的建设项目按哈密地区行署《关于进一步加强兵团农十三师大营房城区规划建设和管理工作的通知》（哈行署发〔2009〕107号）要求执行，报市城乡规划行政主管部门备案，市规划行政主管部门负责规划方案的审查、调整及监督实施工作。
第五条 城市、县人民政府所在地镇控制性详规编制涉及下列区域的，应当进行城市设计：
1.城市的公共中心和县人民政府所在地镇的中心区。
2.主要街道两侧、城市出入口和广场周边。
3.城市、县人民政府所在地镇总体规划中确定的重要功能地段、重点景观区域、文物保护区和历史街区。
4.其他影响规划区景观和风貌特色的区域。
城市设计应对设计范围内的总体形态、公共空间、交通系统、开发强度及建筑物的造型、高度、色彩、天际轮廓线等内容提出规划管理要求。
第六条 向地区城乡规划行政主管部门报备项目提交的申请材料，按《核发办法》相关条款执行，报备期限为县（市）规划行政主管部门核发建设工程规划许可证后30天内完成。大营房城区项目报备由市规划行政主管部门确定。
第七条 地区城乡规划行政主管部门对提交的审查性备案项目按下列程序进行审查，并做出书面告知（告知书以自治区城乡规划行政主管部门统一格式为准）。
1.是否存在违反城市、县人民政府所在地镇总体规划的。
2.是否存在违反控制性详规、各专项规划、修建性详规或选址意见书确定的规划条件。
3.是否存在不符合国家和自治区有关技术标准、规范的强制性要求。
4.是否存在不符合地方规划管理规范性文件要求。
5.是否存在申请项目位于城市重要地块、主次干道交叉口和广场周边的，外立面造型、风格、色彩、高度、灯饰等不符合该地块控制性详规中城市设计明确提出的规划管理要求。
6.是否存在建设项目分期实施的，规划许可机关未对同步建设的各类管线、避难场所、消防通道、配套公建、绿化设施提出有效 的规划要求的。
7.是否存在规划许可机关未按法定程序依法变更、调整规划的。
第八条 规划许可机关对备案审查提出的修改意见应当于2个月内修改完毕，重新上报备案。
第九条 地区城乡规划行政主管部门对未按本规定备案的，责令规划许可机关报备；对违反第七条审查内容规定的，责令规划许可机关限期改正或撤销许可。因限期改正或撤销规划许可给当事人合法权益造成损失的，由规划许可机关予以赔偿。
第十条 本规定未尽事宜按《核发办法》相关条款执行。
第十一条 本规定由地区建设局负责解释。
第十二条 本规定自下发之日起施行。