湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发［2003］37 号

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：

《湘潭市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○○三年九月九日






湘潭市土地储备资金管理实施办法



一、总则

第一条 为强化土地储备资金管理，提高资金使用效益，促进城市土地经营工作，依据国家有关法律法规及《湘潭市土地储备资金管理暂行办法》的规定，制定本办法。

第二条 土地储备资金是指银行借款、财政拨款等收入资金和取得土地使用权成本费用、土地开发费用、土地使用权出让前期工作费用、土地使用权出让中介费、支付借款本息、相关税费等支出资金。

第三条 本实施办法适用于市本级土地储备中心。

二、收入管理

第四条 市财政局设立的土地收入财政专户，用于核算土地储备中心的资金来源及土地经营形成的收入；设立土地交易暂收资金专户，用于归集竞买者报名保证金等暂收资金；市土地储备中心设立土地储备中心支出专户，用于核算土地储备中心土地收购补偿、土地前期开发整理、业务工作经费、支付借款本息、相关税费等各种土地经营支出。

第五条 竞买者报名应交的保证金须付给土地交易暂收资金专户，挂牌或拍卖出让土地后，由财政部门将中标的保证金及时付给土地收入专户，将未中标的保证金退给竞买人。

第六条 市土地储备中心依法出让土地所得收入须先付入财政为土地储备中心开设的土地收入专户。出让地块的成本费用，由财政核定并及时拨返土地储备中心支出专户。

第七条 土地依法出让，竞买者将所得收入交入土地收入专户后，土地储备中心应开具《湖南省国有土地使用权有偿使用收入收款收据》。报名所收的保证金开具财政往来收款收据。

三、成本费用核算

第八条 市土地储备中心应按土地出让项目列清土地开发费用、业务费用和土地净收益。土地出让价款全部到位后，及时与财政进行结算。

第九条 土地储备项目成本费用应包括：

（一）、补偿性支出

１、土地收购、收回和置换时发生的各种依法应补偿和拆迁还建等费用；

２、因征用土地而发生的各项费用。具体包括：地上附着物补偿费、劳动力安置补助费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费等。

拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。

（二）、开发性支出

土地前期开发过程中，对地上建筑物及其附属物进行拆迁、平整土地和配套基础设施建设等支出的费用。

（三）、土地征收储备供应过程中发生的各种税费支出，如征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、防洪保安基金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持费等以及为征用、开发出让土地而支付的银行贷款利息等相关费用。

（四）、土地出让业务费用

１、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计费、测量费及土地评估费、广告宣传费等；

２、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、法律及其他中介机构而支付的费用；

３、土地储备供应过程中进行招标、拍卖和挂牌交易中所发生的委托费用；

４、经财政部门核准的其他支出。

第十条 土地储备所出让的项目，按规定的标准和比例严格控制成本费用，实行分项目核算。成本费用最高比例为不超过宗地拍卖总收入的４８％。成本部分的节余部分：２５％作为奖励基金，７５％作为弥补经营性亏损。成本费用突破控制比例属政府指定项目的须专项报政府审批。

第十一条 土地拍卖所得收入扣除成本费用和按规定应解缴的土地出让金后，剩余部分为土地经营收入，其中７５％作为土地储备基金拨付市土地储备中心，２５％作为土地经营收入上缴财政金库。

四、资金拨付缴库

第十二条 剥离土地出让金按照《湘潭市关于加强城市区土地管理的若干规定》（潭政发２００１１４号）明确的比例执行，或者按市土地储备委员会议定的比例执行，凭市国土局出具《国有土地使用权出让通知单》予以确认后，将土地出让金缴入财政金库。

第十三条 土地储备成本费用实行分项目申请制度，按协议和工作进度预拨，土地出让价款到位以后，根据市土地储备中心提供的项目结算清单，经财政审核，报经分管领导批准以后，从土地收入财政专户拨给土地储备中心支出专户。收入未全部到位的，按收入进度预拨４０％的成本费用。

五、法律责任

第十四条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地收入不缴入土地收入财政专户等行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及国家其它有关规定，给予单位和主要负责人以相应的处罚。

六、附则

第十五条 本实施办法由市人民政府负责解释。

第十六条 本实施办法自发布之日起执行。

浙江省宁波市人民政府办公室


转发市城管局关于宁波市城区清除冰雪工作规定的通知

甬政办发〔2009〕10号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　市城市管理局制订的《宁波市城区清除冰雪工作规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○九年一月十九日

　　宁波市城区清除冰雪工作规定

　　（市城管局）

　　第一条 为加强城区清除冰雪工作，确保降雪天气以及降雪后城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，特制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市海曙区、江东区、江北区、鄞州区城市建成区。

　　第三条 城区清除冰雪工作实行统一领导、分级管理、区域负责制。

　　市城市管理局负责城区清除冰雪工作的协调、指导、监督和检查。海曙、江东、江北、鄞州区人民政府及宁波国家高新区管委会负责本辖区清除冰雪工作。

　　市气象部门应当及时提供雪情及天气预报。公安交通管理部门应当及时疏导道路，并优先保障清除冰雪作业车辆和公共交通车辆通行。

　　发改、建设、交通、电力等部门按照各自职责做好城区清除冰雪管理工作。

　　第四条 城区清除冰雪工作按照下列规定分工负责：

　　（一）机场、码头、火车站广场、公交场站、停车场、公路、铁路出入口、电力设施、公园、城市行道树的积雪，由管理单位负责清除。

　　（二）街道办事处负责辖区城市次干道、背街小巷及未实行物业管理的住宅小区清除冰雪工作。

　　（三）实行物业管理的住宅小区和单位门前的积雪，由物业管理单位和本单位负责清除。

　　（四）主干道路、广场清除冰雪责任单位，由所在区人民政府（管委会）确定。

　　（五）三江上桥梁的冰雪清除工作，由市城管部门负责。

　　第五条 清除冰雪责任单位应及时清除冰雪。昼间降雪的，雪停即组织清除。夜间降雪的，次日即组织清除。主干道路、城市行道树的冰雪，应当在次日7时前清除干净；次干道路的冰雪，应在次日10时前清除干净；其他道路的冰雪，应在24小时内清除。

　　第六条 道路清除冰雪要彻底、无漏段，达到无积冰、无残雪、见路面的标准，保证责任路段内车辆和行人安全通行。清除的冰雪应当运至城市管理部门指定的堆放地点。

　　使用机械设备清除冰雪应避免损坏市政公用设施和城市绿化。

　　第七条 在城市主干道、快速干道等交通流量大的路段，可适量使用化学融雪剂，化学融雪剂应符合国家标准。

　　第八条 镇海区、北仑区及各县（市）清除冰雪工作可参照本规定执行。

　　第九条 违反本规定的，由市人民政府给予通报批评。

　　第十条 本规定自发文之日起施行。