铁道部


关于控制干部临时因公出国的规定

1989年12月8日，铁道部

根据中办厅字〔1989〕35号文件《中共中央办公厅、国务院办公厅关于各地区、各部门要制定进一步控制临时因公出国的规定的通知》要求，并结合我部的实际情况和存在的主要问题，对进一步控制司局级以下（含局级，下同）干部及其他人员临时因公出国（包括赴港、澳地区）问题，作如下具体规定。
一、各级党政机关干部，特别是各级领导干部，必须把主要精力放在做好本单位的工作上。司局级以下干部及其他人员出访，必须是为执行自己主管的公务，不得以任何理由进行非其主管公务所必须的与职级身份不相称的出访，不得接受外商资助或境外中资企业方邀请出访。也不得受国外方邀请出访。未经批准，任何人不得擅自对外做出访的具体承诺。
已离、退休的党政干部不再派遣出国执行公务。
严格控制出访或顺访港澳地区。
二、司局级以下干部出访，必须按规定报批，审核单位要严格把关，不得迁就照顾。报批时，须详细报告出访任务、人员情况、出访计划和经费来源。司局级干部出访报部长审批，其余人员报常务副部长审批。
铁路系统人员参加外单位组织的跨地区、跨部门的团组出国，要按本人的隶属关系，根据国务院规定进行出国任务审批，按中组部规定进行政审。对外签订的各类协议、合同等文件，其中如有出国项目，签订前必须报部领导审定。
三、出访时间应尽可能缩短，访问一个国家（地区），一般限于五至七天，不得以任何理由绕道旅行或任意延长在境外的停留时间。如因突发的特殊原因不得不做改变而来不及事先请示国内，应尽可能征得有关驻外使领馆同意，并在回国后如实报告情况，提供有效证明。
四、严格控制出访团组人数。司局级干部率团出访，团组人员总数不超过五人。个别团组如因特殊情况，需超过规定人数，应在报批时专门说明。出席多边、双边国际会议或其他专业会议的人员也必须精干。
严格审核出席国际专业技术会议的项目。选定参加的会议应是在国际上有较高知名度、会议内容与我高等学校重点学科、重点专业、新兴学科的建设以及国家和部的科技攻关项目关系密切的。
五、凡无特殊需要和与完成经贸、科技项目无关的技术考察团组，一律不派出，并切实避免重复考察。技术引进出国考察团组，就以直接从事该项目引进及消化吸收工作的科技人员为主，人员必须精干，一般以二至三人的为宜，最多不超过五人（翻译除外）。
六、出国培训一般应限于同引进项目和科技交流有关的科学技术人员。管理人员的培训，原则上应在境内进行，如确需派出，应按有关文件从严掌握。
七、对外赠送礼品，必须严格按有关规定执行，所受外方礼品，要按有关规定登记上交主管部门，不得自行处理。
八、各级党政机关干部的出国用汇，均由非贸易外汇开支。严格按照财政部下达的出国用汇指标安排各项出国用汇。加强财务监督，所有出国人员必须严格执行财政部的有关规定，坚决杜绝一切铺张浪费。凡违反规定的开支，一律不予核销。超支部分，折成人民币从出国人员的工资中分期扣还，并按情节轻重对当事人进行批评教育或给予党纪政纪处分及经济处罚。
九、以上规定必须切实执行。如有违反，要严肃处理，情节严重的要给予党纪政纪处分。


吉林省长春市人民政府


长春市兼营客运出租车辆管理暂行规定
长春市人民政府



第一条 为加强我市兼营客运出租车辆的统一管理，搞活客运市场，解决群众乘车难的问题，根据国家有关政策、法规，制定本规定。
第二条 全市各机关、团体、企业、事业单位，在不影响本单位正常用车的情况下，经市客运管理处批准，均可使用本单位自有机动车辆兼营客运出租业务。
第三条 兼营客运出租车辆须根据不同情况分别到市客运管理处办理以下手续：
（一）一年以内有六个月以上时间兼营客运出租的车辆，持单位介绍信、行车证，办理《长期兼营客运出租车辆许可证》；
（二）单位对外租赁的车辆，由出租单位持租赁合同和行车证，办理《兼租客运出租车辆许可证》；
（三）为本单位职工办理婚、丧事宜的兼营客运出租车辆，持单位介绍信和行车证，办理《兼营客运出租车辆许可证》；
（四）接班捎客的兼营客运出租通勤车辆，持单位介绍信和行车证，办理《接班兼营客运出租车辆许可证》；
（五）市内公共交通单位在非营运线路兼营客运出租车辆，也必须持单位介绍信和行车证，办理《兼营客运出租车辆许可证》。
第四条 除临时兼营客运出租车辆以外，其他所有兼营客运出租车辆，须持市客运管理处发给的许可证，到市工商行政管理部门办理临时营业执照后方可营运，并在车门两侧喷写长春市客运出租车辆管理统一编号。
第五条 接班兼营运出租车辆依照市内线路公共交通车辆收费标准收取客运费；其他兼营客运出租车辆，都必须依照市物价部门规定的运价标准收取客运出租费。
第六条 兼营客运出租车辆必须使用经税务部门批准，市客运管理处统一印制的专用收费票据。严禁使用其他代用收费票据。
第七条 兼营客运出租车辆应按月向市客运管理处报送营运统计表，并按客运总收入的百分之三缴纳管理费。
第八条 兼营客运出租的单位和个人，必须严格遵守国家、省、市的有关法律、法规和规章，文明经营，礼貌待客，不得抬高运价，勒索乘客。
严禁利用兼营客运出租车辆从事违法犯罪活动。
第九条 对模范遵守本规定的兼营客运出租业务的单位或个人，给予表彰和奖励。
第十条 对违反本规定的兼营客运出租业务的单位和个人，根据不同情况，分别给予以下处罚：
（一）违反本规定第三条者，没收营运车辆的全部非法收入，对单位处以二百元至三百元的罚款，对单位当事负责人处以三十至五十元的罚款，对当事人处以五十元至一百元的罚款。
（二）违反本规定第四条者，对单位处以二十元罚款，对当事人处以十元罚款。
（三）违反本规定第五条者，对单位处以多收客运出租费部分二十倍的罚款，并收缴全部非法收入；对当事人处以三十元至五十元的罚款。
（四）违反本规定第六条者，对单位处以五百元至五千元的罚款，对当事人处以五十元至一百元的罚款。
（五）违反本规定第七条，不按规定期限缴纳税、费者，除限期缴纳税、费外，并按日课征滞纳税费千分之五的滞纳金。
（六）违反本规定第八条第一款者，除没收全部非法收入外，对单位处以三百元至五百元罚款，对当事人处以三十元至五十元罚款。
违反本规定第八条第二款者，按有关法律、法规、规章处罚。
第十一条 罚款和没收非法收入，必须使用财政部门统一制定的罚（没）款凭证。罚没款项一律上缴市财政。
第十二条 本规定由市客运管理处负责组织实施。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1987年12月31日