黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《国防交通条例》办法

黑龙江省人民政府令第7号

　
《黑龙江省实施＜国防交通条例＞办法》业经二○○二年十二月二十五日省人民政府第八十三次常务会议讨论通过，现予发布，自二○○三年二月一日起施行。

省长宋法棠

　 二○○二年十二月二十五日

　 第一条为了加强国防交通建设，保障战时和特殊情况下国防交通顺畅，根据国务院、中央军委《国防交通条例》有关规定，制定本办法。

　 第二条在本省行政区域内从事国防交通活动，适用本办法。

　 第三条县级以上人民政府及其有关部门应当加强国防交通宣传教育工作，增强全社会的国防观念。

　 第四条县级以上人民政府应当将国防交通建设纳入国民经济和社会发展规划，保证国防交通机构的设置和人员的配备，并为国防交通工作提供必要条件。

　 第五条省国防交通主管机构主管全省国防交通工作，并负责组织实施本办法；市（行署）、县（市、区）国防交通主管机构负责本区域内的国防交通工作。

　 铁路、交通、航运、航空、邮政、通信、管道运输、公安交通等部门（以下统称交通管理部门）分别负责本系统的国防交通工作，并接受同级国防交通主管机构的指导、检查、监督。

　 第六条国防交通经费按照国家有关规定执行，专款专用。各级财政、审计部门应当对本级国防交通经费的使用进行监督。各级国防交通主管机构应当向上一级国防交通主管机构报告年度经费使用情况。

　 第七条地方国防交通保障计划，应当由县级以上国防交通主管机构根据上级国防交通保障计划，结合本地区实际，组织同级交通管理部门和其他有关部门、军事机关共同拟订，并征求上一级国防交通主管机构意见后，报本级人民政府批准。

　 承担国防交通任务的企业、事业单位应当制定本单位国防交通保障计划，完成国防交通保障任务。

　 第八条国防交通建设规划由县级以上国防交通主管机构负责编制，经同级计划部门综合平衡后，纳入交通、邮政通信发展规划，报本级人民政府批准。国防交通建设规划应当与土地利用总体规划和城市规划相衔接，年度用地应当分别纳入省、市（行署）、县（市）年度用地计划。

　 第九条县级以上交通管理部门和其他有关部门在制定交通建设规划时，应当经同级国防交通主管机构同意，并将确定的国防交通工程设施建设项目、有关贯彻国防要求的建设项目和其他需要申请国防交通经费投资的建设项目列入交通建设规划。

　 第十条国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目，其设计鉴（审）定应当征求同级国防交通主管机构和军事部门意见。竣工验收以及验收后的资产、资料交接工作，应当有所在地国防交通主管机构参加。

　 承担建设项目的勘察设计单位，应当在项目设计报告中对有关贯彻国防要求的内容作出说明。

　 第十一条国防交通工程建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目，承担工程建设、勘察、设计、施工和工程监理等单位，应当按照国家有关工程建设质量的规定，履行工程质量责任，确保国防交通工程和贯彻国防要求的建设工程质量。

　 第十二条在国防交通控制用地范围内修建建筑物、构筑物或者埋设管线、电缆等，城市规划、国土资源和市政道路主管部门在办理审批手续时，应当征求国防交通主管机构意见。

　 第十三条交通专业保障队伍由交通管理部门内的各专业技术队伍组成，应当建制完整、工种齐全、设备先进，并保持人员稳定，保证一人一职。

　 第十四条交通管理部门应当根据国防交通保障计划，结合生产、抢险救灾等任务，有计划地对专业保障队伍进行训练和演练。

　 第十五条交通沿线保障队伍，由交通线路管辖部门和所在地人民政府共同组建，由交通线路沿线、交通设施周围地区的群众组成，可以独立承担或者支援专业保障队伍承担运输、防护和维修、抢建等任务。

　 交通沿线保障队伍的专业训练，由有关军事机关统一安排；国防交通主管机构负责提供教材、器材和业务指导。

　 第十六条县级以上交通管理部门和其他有关部门，应当及时向国防交通主管机构提供车辆、船舶和其他机动设备等运力注册登记、变更登记的有关资料。

　 第十七条战时或者特殊情况下被动员或者征用运力的单位和个人应当依法履行义务，保证被动员或者征用的运载工具和设备的技术状况良好，并保证随同的操作人员具有相应的技能。

　 需要对被动员或者征用的运载工具、设备的外形、结构、性能作重大改造的，应当经同级国防交通主管机构批准。

　 第十八条军事行动和特殊情况下的紧急交通运输保障，由县级以上国防交通主管机构负责组织，交通管理部门和交通运输企业应当依据国防交通运输保障计划和要求优先安排，并保证迅速准确、安全保密。

　 县级以上人民政府应当组织有关部门为实施国防交通运输的人员提供饮食、住宿和医疗方便。

　 第十九条配合军事行动和实施特殊情况下交通运输保障的装备和人员，按照有关规定给予补偿；因执行任务负伤、致残、牺牲或者病故的，按照有关规定给予抚恤优待。

　 第二十条国防交通物资储备计划，由各级交通管理部门根据国防交通保障任务的需要提出，经同级国防交通主管机构同意后，本级人民政府批准，并列入本级人民政府物资储备计划。

　 交通管理部门代国家储备的战备物资计划的提出或者批准，按照国家有关规定执行。

　 第二十一条国防交通储备物资主要用于战时和特殊情况下交通、通信设施的抢修、抢建。未经省国防交通主管机构批准，任何单位和个人不得动用。

　 第二十二条遇抢险救灾或者突发事件等特殊情况确需动用县级以上地方储备的国防交通物资的，应当经省国防交通主管机构批准。

　 动用储备的国防交通物资，应当按照规定向国防交通物资储备单位支付费用。国防交通物资储备单位取得的费用应当用于储备物资的补充、更新、配套和维修，并按照财务制度进行管理。

　 动用物资储备应当按照规定期限归还，造成损坏的，应当由使用单位出资及时更换和补充。

　 储备的国防交通物资的使用规定，由省国防交通主管机构另行制定。

　 第二十三条国防交通储备物资的报废、降价、更新，应当报上一级国防交通主管机构备案。

　 第二十四条国防交通科学技术研究项目，应当纳入各级科学技术研究规划、计划。国防交通科学技术研究成果应当向国防交通主管机构登记，需要转让的应当经国防交通主管机构同意。

　 第二十五条违反《国防交通条例》和本办法有关规定，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　 （一）应当贯彻国防要求的交通工程设施，在施工过程中没有贯彻国防要求的；

　 （二）对国防交通工程设施管理不善，造成损失的，或者擅自改变国防交通工程设施的用途或者擅自作报废处理的；

　 （三）对储备的国防交通物资管理不善，造成损失的；

　 （四）未经批准动用储备的国防交通物资的。

　 第二十六条有下列情形之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚：

　 （一）扰乱、妨碍军事运输和国防交通保障的；

　 （二）扰乱、妨碍国防交通工程设施建设的；

　 （三）破坏国防交通工程设施的；

　 （四）盗窃、哄抢国防交通物资的。

　 第二十七条危及国防交通工程设施安全或者侵占国防交通控制用地的，由国防交通主管机构责令停止违法行为，给予警告，情节较轻的，可以并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。

　 第二十八条逃避、抗拒运力动员或者运力征用的，由国防交通主管机构给予警告，可以并处相当于被动员或者征用的运载工具、设备价值一倍以上二倍以下罚款。

　 第二十九条国防交通主管机构和交通管理部门的行政执法人员在国防交通管理工作中，有下列情形之一的，视其情节给予行政处分：

　 （一）不履行法定职责的；

　 （二）违反法律、法规、规章规定采取强制措施的；

　 （三）违反国家规定私自处理罚没款、罚没收入的；

　 （四）利用职务便利索取或者收受财物的；

　 （五）超越职权或者滥用职权的；

　 （六）其他应当依法给予行政处分的行为。

　 第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。

　 第三十一条违反本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第三十二条本办法自二○○三年二月一日起施行。


西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法的通知
藏政发〔2001〕94号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　现将《西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○一年九月二十四日

西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为促进我区住房制度改革的不断深入，加快住房商品化、社会化步伐，规范个人住房公积金贷款管理，根据《住房公积金管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条 个人住房公积金贷款资金来源于住房公积金，贷款业务由自治区人民政府指定的受托银行办理。
　　住房资金管理中心应当与受托银行签定书面委托合同，受托银行应当按照书面委托合同承办贷款业务。委托贷款手续费率不高于贷款利息收入的5%。
　　住房公积金贷款的风险，由住房资金管理中心承担。
　　住房资金管理中心应当在受托银行开设住房公积金委托贷款专户，并负责贷款的审查、管理、监督工作。
　　未经住房资金管理中心批准，受托银行不得用住房公积金发放个人住房贷款。

第二章 贷款程序

　　第三条 住房公积金贷款专项用于职工住房消费，不得挪作它用。缴存住房公积金的职工，在购买、建造、大修理自用住房时，可以向公积金缴存地住房资金管理中心（以下简称言称管理中心）申请住房公积金贷款。
　　第四条 借款人向管理中心申请贷款时，应当提供下列证明或材料：
　　（一）借款人的居民身份证、广口簿或其他有效居留证件；
　　（二）由借款人所在单位出具借款人家庭经济收入的证明和协助扣款证明以及缴存住房公积金2年以上的证明；
　　（三）购买住房的须有符合法律规定的购房合同或协议，并交付30%自筹资金首期付款证明；自建住房的，须有规划、土地管理部门批准的文件；大修理自用住房的，须有相关证明材料；
　　（四）依法可以抵押或质押物清单、权属证明，由管理中心委托的有权评估机构出具的抵押物、质押物估价证明或保证人同意提供担保的书面意见和保证人的资信证明；
　　（五）管理中心要求提供的其它材料。
　　借款人可以委托代理人办理申请贷款手续，代理人申请时应当同时提交授权委托书。
　　单位职工集体贷款的，职工提出贷款申请，委托所在单位统一办理贷款有关手续。
　　第五条 管理中心应当对借款人或委托代理人提交的全部材料进行审查，必要时可以进行调查，并自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不予贷款的决定，同时书面通知借款人或委托代理人和受托贷款银行，并说明理由。
　　第六条 受托银行应根据住房资金管理中心的贷款通知，在委托范围内与借款人或委托代理人签订借款合同，同时签订抵押合同、质押合同或与保证人签订保证合同。
　　第七条 管理中心对一项贷款申请作出准予贷款决定后，应当立即向受托银行书面通知并随附相关申请材料。受托银行接到通知后，按前款规定签订有关合同。
　　借款合同、抵押合同、质押合同、保证合同需要变更的，应当经管理中心和借款人、保证人协商同意后，作成书面记录并由当事人签字后，送受托银行。受托银行根据记录与借款人、保证人签订变更合同，附于原合同之后。
　　第八条 申请住房贷款时所抵押的房屋评估应到有权评估机构进行评估，重要质押物到有权鉴定机构进行鉴定，所发生的各种中介费用和契税由借款人承担。

第三章 贷款期限、金额与利率

　　第九条 管理中心与借款人协商确定贷款期限和贷款金额，但贷款期限最长不得超过lO年，贷款金额最高不得超过5万元。职工家庭（含双职工家庭）只能使用一次住房公积金贷款。
　　第十条 个人住房公积金贷款利率按中国人民银行拉萨中心支行批准的住房公积金贷款利率执行。
　　个人住房公积金贷款期限为1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始按相应利率档次执行新的利率标准。
　　第十一条 借款应按合同约定的方式制定还本付息计划，贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息，由借款人所在单位每月从借款人工资中代扣。按月偿还贷款本息可采用等额本息还款法和等额本金还款法（利随本清法）两种还款方式，计算公式如下：
　　（一）等额本息还款法：贷款期每月以相等的额度平均偿还贷款本息。
　　 贷款本金×月利率×（l十月利率）还款月数
　　每月偿还贷款本息金额=------------------------------------------
　 （1十月利率）还款月数－1
　　遇利率调整及提前还款时，应根据未偿还贷款余额和剩余还款期数对公式进行调整，并计算每期还款额。
　　（二）等额本金还款法：每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减。
　　 贷款本金
　　每月偿还贷款本息金额＝ ------- ＋（本金一已归还本金累计额）×月利率
　　 贷款期月数
　　第十二条 借款人和委托代理人应当依法接受管理中心对贷款的管理、催收、追款、监督。

第四章 贷款担保

　　第十三条 借款人可以用自有的房产提供抵押，也可以用共有的房产或拥有产权并有经济收入的第三人房产作抵押。以共有房或第三人房产作抵押必须征得共有或第三人的书面同意。
　　以期房作抵押的，抵押人应持依法生效的预购房屋合同到期房所在地房产登记机关办理抵押登记备案手续，同时由售房单位或职工所在单位提供证明，待期房房产交付后，凭房屋所有权证办理正式抵押登记。
　　抵押房产现值，由管理中心委托的有权评估机构进行评估并经管理中心确认，抵押值最高不超过房产价值的70%。向管理中心提交抵押的房产应当未设置过抵押权。
　　借款人偿还全部贷款本息后，应当到原登记部门办理抵押注销登记手续，如仍需贷款的职工，必须按上述程序办理贷款手续。
　　第十四条 借款人以质押方式提供贷款担保的，按《担保法》有关规定办理。
　　第十五条 借款人有下列情形之一的，管理中心可以依照《担保法》的规定处分抵押物和质押物：
　　（一）不履行合同的；
　　（二）在贷款期限内死亡或被人民法院宣告死亡，并且无继承人或受遗赠人的；
　　（三）继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的。
　　处分抵押物或质押物，其价款超过应偿还贷款本息的剩余部分，应退还抵押人或出质人。
　　第十六条 借款合同发生纠纷时，借款双方应及时协商解决，协商不成的，可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法由西藏自治区住房制度改革办公室负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。