银川市扶助残疾人规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市扶助残疾人规定
（2002年7月4日银川市人民政府第49次常务会议审议通过，2002年8月26日银川市人民政府令第128号公布）
第一条 为维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称残疾人包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾和其他残疾的人。
第三条 凡在银川市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入经济和社会发展计划，统筹规划，加强领导。
各级残疾人工作协调委员会，负责综合协调有关残疾人事业方针、政策、规划、计划的制定与实施，协调解决残疾人保障工作中的重大问题。
各级残疾人联合会承担政府委托的任务，协助政府开展残疾人工作，发展残疾人事业，并负责同级人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作。
各级人民政府所属部门，依据职责分工，负责扶助残疾人工作。
第五条 凡户籍在本市范围，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，可享受本规定待遇。
第六条 残疾人应当遵守国家的法律法规，履行应尽的法定义务，遵守公共秩序，尊重社会公德；发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立。
第七条 符合城镇居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭，民政部门应当确保纳入最低生活保障范围。重度残疾人本人的保障金，应当高于当地最低生活保障标准。
第八条 政府鼓励社会各界兴办残疾人福利企业，集中安置残疾人就业。
残疾人劳动服务企业，安置残疾人数量达到国家规定标准的，经确认后，享受福利企业的优惠政策。
第九条 政府鼓励、支持残疾人自谋职业。
残疾人从事个体经营符合规定的，工商行政管理部门和税务部门应优先核发营业执照和税务登记证，并按国家有关规定适当减免工商管理费和税收。
残疾人申请摊位，应给予优惠照顾。
盲人持有按摩职业技能资格证书，开办个体按摩诊所的，有关部门应优先办理有关手续，免收各种管理费。
第十条 对国家派遣的各类专业的残疾人毕业生，有关单位应当接收。
残疾人职工所在单位应当重视残疾职工的劳动保护，合理安排工作岗位和劳动定额。在残疾职工的转正、晋级、职称评定、劳动报酬、劳保福利和劳动保险等方面，不得歧视。
企业在撤销或破产后，有关部门应当安排好残疾职工的生活，并创造条件，使其尽快重新就业。
第十一条 机关、团体、企事业单位（含外商、港澳台商投资企业和私营企业）和其它经济组织，应按《宁夏回族自治区人民政府令》（第30号）的规定，以不低于本单位在职职工人数1.5％的比例安排残疾人就业。残疾人安置数达不到规定比例的，按规定缴纳残疾人就业保障金。
第十二条 对无劳动能力、无法定扶（抚）养人、无经济来源的残疾人，属本市非农业户口的，民政部门应当按有关规定，给予生活救济或者由社会福利院供养；属农业户口的，由乡镇、村兴办的敬老院集中供养，或者由乡镇政府、村民委员会、包养户三方签定供养合同，实行分散供养。
第十三条 乡（镇）人民政府、村民委员会和其他社会组织，对失去劳动能力的残疾人和确有经济困难的残疾人家庭，在农业税收和其他社会负担方面，应按有关规定优先给予减免税费的照顾。
第十四条 对适龄残疾儿童应当实施义务教育，对特困残疾人并符合低保条件的残疾人家庭子女，在本辖区所属学校上学的，免收下列费用：
（一）九年义务教育阶段的杂费；
（二）高中阶段的学杂费；
（三）职业学校的学杂费。
第十五条 对特困残疾人并符合低保条件的残疾人家庭子女考入国家正规大中专院校的，按照下列规定给予一次性补助：
（一）考入外省市中专院校的，给予2000元补助；
（二）考入自治区内中专院校的，给予1500元补助；
（三）考入外省市大专以上院校的，给予5000元补助；
（四）考入自治区内大专以上院校的，给予3000元补助。
违反计划生育规定的家庭，不得享受以上补助。
第十六条 各大中专院校应招收符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝接收。
第十七条 从事特殊教育的教师和手语翻译工作人员，经过上级业务部门手语培训，并取得合格证后，可根据自治区人民政府《关于进一步推进特殊教育改革与发展的意见的通知》（[2002]50号）的有关规定，从2002年9月1日起，将特殊教育学校教职工特殊教育津贴提高到25％。
调离现职的，不再享受特教津贴。
第十八条 各级教育行政部门应有计划地创设特殊教育学校或在中小学校附设特殊教育班。从事特殊教育工作的教师必须经过专业培训。
特殊教育经费列入教育事业费支出，随教育经费的增加逐年增加；教育费附加收入中，应当安排一定比例用于义务教育阶段的特殊教育，确保特殊教育与普通教育同步发展。
第十九条 鼓励动员残疾人参加各种文化、体育等娱乐活动。
残疾人比较集中的地方，应当建立残疾人文化、体育活动场所，广泛开展适合残疾人特点的文化、体育等娱乐活动。
第二十条 政府和有关部门采取下列措施，丰富残疾人精神文化生活：
（一）新闻单位应当通过广播、电视、报刊等反映残疾人生活，宣传残疾人事业，开辟残疾人专栏和专题节目；部分电视节目应增加字幕和手语解说；
（二）文化、教育等部门应当组织和提供盲文书籍、盲人有声读物、聋人读物；
（三）图书馆应当有计划地增加盲人读物，方便盲人阅读；
（四）文化、体育等部门适时组织、举办残疾人文化、艺术、体育活动，并提供方便和优质服务。
第二十一条 市、县（区）政府和社会各界应当积极为残疾人创造良好的学习、工作和生活环境。城市的公共建筑、道路和公共场所逐步在新建和改造工程中建立和完善方便残疾人的无障碍设施，必须执行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范。
第二十二条 残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》可享受以下优待：
（一）农村二级以上残疾人免交提留，不承担义务工、劳动积累工、公益事业费和其他社会负担；
（二）搭乘飞机、火车、公共汽车时，优先购票和搭乘，其随身必备的辅助器具，免费携带；
（三）残疾人乘坐的专用车、轮椅、自行车等交通工具，存车处免费看管；
（四）盲人读物普通邮件免费寄递；
（五）残疾人就医优先挂号、优先就诊，双下肢残疾人、盲人、多重残疾人免交挂号费；持县（区）残联证明的贫困残疾人就医住院，一级以上医院减半收取床位费、冬季采暖费。
（六）公园、名胜景点和对外服务的体育场馆免收门票；“助残日”期间，电影院、剧院等文化娱乐场所免收门票。
（七）盲人和一级残疾人免费乘坐市内公共汽车；
（八）市内公共厕所免费使用。
第二十三条 低保户中残疾人无住房的，由市房管部门逐年安排一定数量的廉租房予以解决。
第二十四条 拆迁残疾人房屋时，应本着就近、方便的原则，在安置住房地段、层次上适当照顾。拆迁者在发放安置、搬家等补助费时，对贫困残疾人应适当给予优惠。
农村残疾人户建住房的，乡、镇人民政府可根据具体情况，免收建房占地管理费。
第二十五条 各县（区）政府及有关部门应对无力缴纳采暖费、磁卡表安装费及公共设施维修费的低保户中的残疾人，给予适当补贴或减免。
第二十六条 执法部门应当优先受理和执行残疾人告诉、申诉和申请的案件。律师及事务所、公证处、法律服务机构。应当优先为残疾人提供法律服务和法律援助，对残疾人交纳法律服务费用确有困难的，应酌情给予减免。
第二十七条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人和对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业以及为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，由政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本规定有下列情形之一的，应视情节轻重，由所在单位对责任人进行批评教育或给予行政处分：
（一）戏弄、歧视、侮辱、虐待残疾人的；
（二）负有扶养、抚养、赡养残疾人义务的公民，不尽扶养、抚养、赡养义务的。
第二十九条 违反本规定有下列行为之一的，由所在地政府或有关主管部门对单位负责人和直接责任人责令限期改正：
（一）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学的；
（二）无正当理由拒绝接收残疾毕业生的；
（三）无正当理由辞退、开除残疾职工、学生的；
（四）无正当理由拒绝安置残疾人就业或拒绝缴纳残疾人就业保障金的；
（五）挪用残疾人教育经费或就业保障金尚未构成犯罪的。
第三十条 本规定自2002年10月1日起施行。
国家外汇管理局关于出口信用保险业务外汇收付有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于出口信用保险业务外汇收付有关问题的通知
（2004年4月12日 国家外汇管理局发布）
汇发[2004]29号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国出口信用保险公司；各中资外汇指定银行：
为规范和便利出口信用保险业务的外汇收付，现就出口信用保险业务的外汇收付有关问题通知如下：
一、出口信用保险项下的保险费和赔款的支付
出口信用保险公司与投保人签订出口信用保险合同后，双方应将保险合同在各自开立外汇账户的外汇指定银行备案，备案银行留存保险合同复印件。
备案后，投保人从其在备案银行外汇账户支付保险费，或购汇支付保险费时，应当持出口信用保险公司出具的下列有效凭证之一办理：“保险费通知书”，“预收保险费通知书”，“最低保险费通知书”，“保险承担费通知书”。
出口信用保险公司向被保险人支付赔款或预付赔款时，可持相关保险赔款计算书到备案银行从其外汇账户中支付；或者凭赔款计算书及被保险人“赔款转让授权书”，将赔款付至被保险人指定的受益人账户。
备案银行应根据备案的保险合同，对投保人和保险公司提交的有效凭证进行真实性审核。
二、出口信用保险项下保险费退费
（一）预收保费退费
出口信用保险公司应持“预缴保费余额退款通知书”，到备案银行将保费汇至保险费缴纳人指定的账户。
（二）保险费退费
出口信用保险公司应持“保险费退费通知单”或“保险合同批单”，到备案银行将保费汇至保险费缴纳人指定的账户。
三、追回款及追账费用的外汇收付
（一）支付代理追回款
出口信用保险公司应当持与委托方签订的委托追收协议和“追回款通知”，到境内商业银行从其外汇账户向客户支付国际商账代理追收业务的追回款。
（二）支付保险业务追回款
出口信用保险业务项下向被保险人支付出口信用保险业务追回款的，出口信用保险公司应当持“追回款计算书”，到相关保险合同备案银行从其外汇账户中支付。
出口信用保险业务项下、根据被保险人债务重组协议向被保险人支付应收账款时，出口信用保险公司应持相关债务重组协议或相关文件到相关保险合同备案银行从其外汇账户中支付。
（三）被保险人归还已获赔款后追回款
出口信用保险项下，被保险人获得保险赔款后，又从境外进口商追回货款、需要将部分追回货款归还出口信用保险公司的，被保险人应当持“赔付通知书”和双方确认货款权益的相关文件，到相关保险合同的备案银行从其外汇账户支付。
（四）被保险人支付保险公司垫付的追讨费用
出口信用保险项下，出口信用保险公司追偿过程中发生的外汇追讨费用，其中垫付的应由被保险人支付部分，被保险人持出口信用保险公司开具的“追讨费用分摊通知”到相关保险合同备案银行从其外汇账户或购汇支付。
四、出口信用保险公司对外支付出口信用保险业务项下的各项服务费用，应当根据《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发［1996］210号）、《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发［1999］372号）、《关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（国税发［2000］66号）、《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》（试行）（汇发［2002］29号）、《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》（汇发［2003］35号）及其他相关规定，持相关有效凭证到外汇指定银行办理购付汇手续。
五、出口信用保险公司应严格依据《保险业务外汇管理暂行规定》（汇发［2002］95号）、《保险业务外汇业务管理操作规程》（汇发［2003］118号）、《国家外汇管理局、中国保险监督管理委员会关于境外再保险分出业务售付汇管理有关问题的通知》（汇发［2003］75号）以及本通知，拟定出口信用保险公司外汇收付操作办法并认真执行。
六、本通知自2004年5月1日开始实施。
收到本文通知后，各分局应尽快转发所辖支局、外资银行；各中资外汇指定银行应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
北京市公园风景名胜区安全管理规范(试行)
北京市安全生产监督管理局
北京市公园风景名胜区安全管理规范(试行)
第一条 为加强全市公园、风景名胜区的安全管理，确保公园风景区的安全秩序，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区暂行条例》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市公园条例》、北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《风景名胜区安全管理标准》等有关规定，结合我市基本情况，特制定本规范。
第二条 本规范所称的公园、风景名胜区指全市范围内已经注册的风景名胜区、公园。
第三条 公园、风景名胜区的法人代表对本单位的安全工作负总责。
第四条 公园、风景名胜区应建立健全各项安全责任制，明确职责，确定各级、各岗位的安全工作责任人。
第五条 公园、风景名胜区应设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，每月至少召开一次安全会，研究、部署本单位的安全工作。
安全管理机构和安全管理人员须履行以下职责：
（一）制定和完善本单位的各项安全保卫制度，落实安全保卫防范措施；
（二）按照市人民政府的有关规定确定公园、风景名胜区内的重点要害部位，严格落实各项保卫措施，确保重点要害部位的安全；
（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理；
（四）组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。对有关部门指出的事故隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报相关部门。对暂时难以解决的事故隐患，要采取相应的安全措施。
第六条 公园管理机构应当按照《公园设计规范》规定的游人容量接待游人。风景名胜区管理机构应按照《风景名胜区规划规范》规定的容量接待游人。
第七条 公园、风景名胜区举办大型活动的安全工作应当遵循"谁主办，谁负责"的原则，主办单位承担第一责任，审批单位承担监管责任。举办活动的主办单位应当制定相应的安全工作方案和应急预案。大型活动前，必须报上级主管部门同意，同时报当地公安、消防部门审查批准后方准进行。文物保护单位还应报市文物保护部门审查批准。
举办大型活动的公园、风景名胜区应履行下列安全责任：
（一）保证活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范；
（二）安全出入口和安全 通道要设置明显的标志标识保证畅通；
（三）必要时在场所入口处按公安机关的要求设立安全疏导缓冲区；
（四）配备应急广播、照明设施，并确保完好有效；
（五）安全技术防范设备、设施应当与举办活动的要求相适应。
第八条 公园、风景名胜区在遇有黄金周、主要节假日及大型活动等重点时期，景区、景点如展室、桥梁、狭窄路段等处人员过多（室内达到1平方米/人、室外达到0.75平方米/人）或遇有紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，采取临时关闭景区、展馆、疏散游人等措施，并及时向有关部门报告。
正常开放时要派专人随时掌握入园的人流量，确保游人安全。
第九条 公园、风景名胜区要完善各项应急预案，每季度进行一次演练。有关责任人和职工能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
第十条 公园、风景名胜区要加强对锅炉、压力容器等特种设备的安全技术管理工作，建立健全特种设备安全管理制度。并向特种设备监督管理部门注册登记，实行定期检验制度。未取得特种设备使用证的，不得投入运行；对存在安全隐患的特种设备，必须停止运行。
公园、风景名胜区使用特种设备的应建立特种设备技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录。
公园、风景名胜区特种作业人员必须经国家和本市特种作业人员安全技术考核，持证上岗。
第十一条 公园、风景名胜区应当加强文物、古树名木、名胜古迹等公园、风景名胜区内的自然遗产、文化遗产以及有关文化资源、自然资源的保护。
第十二条 公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备，并在每年雷雨季节前进行检测维修，保证完好有效。
第十三条 公园、风景名胜区内的游船、缆车、索道、码头等交通游览设施及游乐项目未经有关部门的质量和安全检验合格不得运营。各类交通游览设施及游乐项目必须公示安全须知。各类设备、设施应当定期维护检查，保持完好、安全、有效。
第十四条 在游览危险地段、水域及有害动植物生长地区，应当完善安全防范措施，设置明显的警示标志，并应专人负责。非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
第十五条 风景名胜区内的道路应当符合规定标准，及时维修，并结合风景名胜区特点，配合有关部门按道路交通管理的有关规定设置进行禁行、限速、警示等交通标志，保障交通安全。
第十六条 在公园、风景名胜区内施工，应当设置明显的施工标志，并提供安全防护措施。
第十七条 公园、风景名胜区内应当按照消防安全有关规定合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通并严格贯彻有关消防法规，建立义务消防队，组织相应的消防演习，并按要求配备消防器材。消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查维修保养，保持完好。
第十八条 公园、风景名胜区要加强对辖区内古建筑的消防安全管理：
（一）凡古建筑的管理、使用单位，必须严格对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理。
禁止在古建筑保护范围内堆存柴草、木料等易燃可燃物品。严禁将煤气、液化石油气等引入古建筑物内。
（二）禁止利用古建筑当旅店、食堂、招待所或职工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。
（三）在重点要害场所，应设置"禁止烟火"的明显标志。指定为宗教活动场所的古建筑，如要点灯、烧纸、焚香时，必须在配有消防设施、设备的指定地点，并派专人看管或采取值班巡查等措施。
（四）在古建筑物内安装电灯和其他电器设备，必须经文物行政管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。
（五）凡与古建筑毗连的其他房屋，应有防火分隔墙或开辟消防通道。古建筑保护区的通道、出入口必须保持畅通，不得堵塞和侵占。
（六）古建筑需要修缮时，应由古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施，严格管理制度，明确责任，并报上级管理部门和当地公安机关审批后，才能开工。在修缮过程中，应有防火人员值班巡逻检查，遇有情况及时处理。
第十九条 公园、风景名胜区应当制定相应的林区防火管理办法。重点部位应当设置明显的禁烟禁火标志，并设专人管理。
第二十条 公园、风景名胜区应当建立安全用电制度，严禁违章用电，保证用电安全。
（一）公园、风景名胜区内配电装置的清扫和检修，一般每年不应少于二次。一般情况下，室外高压配电装置至少每半年一次，室内高压配电装置至少每年一次。清扫的内容：清扫电器设备上的尘土;进行电缆遥测和接地遥测；各部连接点和接地处的紧固情况；检查油式变压器是否缺油。
（二）安装或移动电气设备，必须由电工按照安全操作规程进行接线和安装。任何部位的线路、闸箱，开关必须符合安全规程，除电工外不许任何人擅自接电源或接线增容。
（三）所有电器设备均应安装漏电保护装置，漏电保护装置不准任何人擅自拆卸、移动，需要移动、保养维修时必须由电工办理。
第二十一条 本规范自2005年3月24日起施行。