重庆市人民政府


重庆市科学技术进步奖励办法
重庆市人民政府


（重府令第51号，1993年4月19日发布，5月10日起施行，1993年4月10日市人民政府第一百三十次常委会议通过）


第一条 为了贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，加速科技成果向现实生产力转化，根据国务院《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企事业单位、国家机关、社会团体、其他社会组织和公民均适用本办法。
第三条 本办法奖励的范围包括：应用于现代化建设的新的科学技术成果，自然科学理论研究成果，推广应用已有的先进科学技术成果，软科学研究成果，科学技术管理、标准、计量以及科学技术情报工作等科学成果。
第四条 凡具备下列条件之一的，可以申请重庆市科学技术进步奖：
（一）应用于我市现代化建设的新的科学技术成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等属于市内领先水平以上，并经实践证明具有重大经济效益或社会效益；
（二）在我市推广应用和发展已有科技成果或消化、吸收国外先进技术过程中作出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的；
（三）在我市重大工程建设、重大设备研制、资源开发利用、传统工艺复兴和企业技术改造中采用新技术、新工艺作出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的；
（四）在科学技术管理、标准、计量、科学技术情报等工作中，作出创造性贡献并在我市取得显著效果的；
（五）软科学研究成果，已被采纳实施并取得显著效果的；
（六）尚未达到《中华人民共和国自然科学技术奖励条例》的要求，但确有较高的科学水平和较大实用价值的自然科学理论成果。
第五条 重庆市科学技术进步奖分为三等：
一等奖，授予重庆市科学技术进步一等奖奖状、荣誉证书，奖励人民币一万元。
二等奖，授予重庆市科学技术进步二等奖奖状、荣誉证书，奖励人民币5000元。
三等奖，授予重庆市科学技术进步三等奖奖状、荣誉证书，奖励人民币3000元。
第六条 对我市现代化建设有重大贡献的科学技术进步项目，经市人民政府批准可授予特等奖，其奖金数额高于一等奖。
对获得特等奖的首席有功人员，由市人民政府授予“重庆市有重大贡献科技工作者”称号，并给予一次性重奖。
第七条 市科学技术进步奖评审委员会负责市科学技术进步奖的评审工作。评审委员会的办事机构设在重庆市科学技术委员会。评审委员会下设若干专业评审小组，专业评审小组的办事机构设在受委托的单位。
第八条 重庆市科学技术进步奖的审批程序：
（一）单位（个人）完成的科学技术进步项目，按任务来源的隶属关系或行政隶属关系逐级上报。由市级主管部门或行业归口部门进行初审，符合市科技进步奖励条件的按成果专业性质报相关专业评审组；
（二）几个单位共同完成的科学技术进步项目，由第一完成单位牵头联合上报，如其中某一单项符合本办法第4条规定的，也可单独上报；
（三）各专业评审负责评审本专业的请奖项目，并对拟奖项目提出具体的评审意见和建议等级；
（四）市科学技术进步奖评审委员会根据各专业评审组提出的拟奖项目进行复审，复审结果在报上公布证求异议。异议期为一个月。对有异议的项目，在异议期满后，由市科学技术进步奖评审委员会责成初审单位或专业评审组调整查核实提出处理意见，然后由市科学技术进步奖评审委
员会裁决；
（五）市科学技术进步奖评审委员会奖确定的拟奖项目报重庆市人民政府批准授奖。
第九条 重庆市科学技术进步奖的奖金由市财政在每年初的预算中予以安排。
第十条 科学技术进步奖的奖金应按贡献大小，合理分配，不得搞平均主义。
第十一条 发给重庆市科学技术进步奖项目完成者的奖金，不计入单位奖金总额，不征收奖金税和个人收入调节税。
第十二条 对获奖的科学技术进步项目作出主要贡献的人员，其事迹应记入本人档案并作为考核、晋升、评定职称或职务的重要依据之一。
第十三条 推荐和评审科学技术进步奖应客观、公正。对营私舞弊、弄虚作假的，视情节轻重经予批评或行政处分。
对获奖的科学技术进步项目，经查明属实有弄虚作假或剽窃他人成果的，应撤销其奖励，追回奖金和奖状、证书、对责任人应视情节轻重给予批评或行政处分。
第十四条 本办法由重庆市科学技术委员会负责解释并制定实施细则，报市人民政府备案。
第十五条 各区（市）县可参照本办法的规定，制定本地区科学技术进步奖励办法，所需奖金由各区（市）县政府按照财政制度自行支付。
第十六条 本办法自1993年5月10日起施行。《重庆市科学技术进步奖励试行办法》（重府发〔1986〕214号）同时废止。






1993年4月19日
国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于2005年烟草行业职业技能鉴定工作的意见




各省级局（公司）、工业公司：
在劳动和社会保障部以及国家局（总公司）的领导下，经过国家局职业技能鉴定指导中心、各省级局（公司）和工业公司及鉴定站的共同努力，2004年烟草行业职业技能鉴定工作顺利实现了预定的工作目标。根据劳动保障部《关于印发<劳动保障部职业技能鉴定中心2005年工作要点>的通知》（劳社鉴发[2005]3号）精神，结合烟草行业的实际，现提出2005年烟草行业职业技能鉴定工作意见。
烟草行业2005年职业技能鉴定的工作重点是：夯实鉴定基础工作，建立完善职业标准体系，加大鉴定题库开发建设力度；充实鉴定人才队伍，提高素质，保证质量；建立健全职业技能质量监控体系，加强质量督导和监控；突出重点，完善措施，推进高技能人才的培训与鉴定；转变思想观念，树立服务意识，不断改进工作方法；加强制度建设，理顺管理体制，以提高管理水平为目标，以规范鉴定行为为准则，以确保鉴定质量为重点，全面推进鉴定工作。
一、进一步夯实鉴定基础工作，建立和完善职业标准体系，加大鉴定题库开发建设力度
切实加强各职业标准及鉴定题库的开发建设，为行业鉴定工作提供坚实的基础保证。从今年起，国家局（总公司）将全面负责各职业标准、鉴定题库以及培训教材的开发建设工作。采取国家局（总公司）统一管理，国家局职业技能鉴定指导中心计划组织，各省级公司配合保障，各鉴定站及企业具体落实的工作方式。
1．加快完成各职业标准的开发工作。对已制订完成的所有特有职业（工种）标准进行全面的补充和完善，对新增职业加紧完成由鉴定规范向职业标准的转换。2005年，经劳动保障部批准将完成卷烟商品营销员、烟草种植工、烟机设备维修工、卷烟包装工、烟草检验工、烟草制品保管工等职业标准的开发工作。
2．加强鉴定题库建设，使题库在数量、质量两方面得到全面提升。题库开发严格按照模块化管理，采用招投标的方法，对投标单位推荐的开发人员资质和能力提出明确要求。结合试卷使用情况的反馈机制，加紧完善烟草行业职业技能鉴定试题责任制，将题库开发列入省级局鉴定站年检考核内容。
二、进一步充实鉴定人才队伍，全面提高队伍素质，保证队伍质量
进一步加强职业技能鉴定管理人员、考评人员、信息员和专家4支队伍的建设，定期进行新理论、新知识、新技术等内容的培训，重点抓好考评员和专家队伍建设，不断优化组成结构，以适应新形势下鉴定工作的需要。国家局职业技能鉴定指导中心分类细化各类人员任职资格条件。各省级局（公司）、工业公司、鉴定站要做好各类人员的选拔与推荐工作，严格把住入口关。同时，对4支队伍全面实行聘用制，完善培训、使用、考核、奖励相结合的优胜劣汰制度，对优秀人员进行表彰奖励，对不合格者进行淘汰。今年行业计划举办1期督导员培训班，2期高级考评员培训班，3期考评员培训班，1期专家业务培训班，1期考务管理培训班以及1期信息员培训班。
三、全面加强鉴定的质量管理，建立健全质量监控体系，加强质量督导和监控工作，组织开展质量检查活动。
抓紧制定《烟草行业职业技能鉴定违规处理暂行办法》，进一步加大对鉴定违规行为的查处力度。建立健全鉴定质量举报、查处、通报制度。加强对鉴定工作事前、事中、事后全过程的监控，进一步巩固鉴定督导工作机制。适时组织开展鉴定质量检查。今年，国家局职业技能鉴定指导中心将对各鉴定站鉴定工作进行抽检。
四、突出重点，完善措施，全面推进行业高技能人才的培训与鉴定
发挥鉴定在培养行业高技能人才队伍中的主导作用，以技师培训鉴定为重点，进一步改革技师考评体系，加快技师资格鉴定步伐，畅通高技能人才成长通道。按照“行业统一标准、职工自主申报、鉴定中心鉴定、企业因需聘任”的原则，全面推进技师考评制度的改革。
1．合理放宽技师申报条件，打破资历限制，对掌握高技能、复合技能且有突出贡献的人员，可适当放宽技师申报条件。鼓励更多具备高超技能的青年职工参加技师资格鉴定。鼓励从事生产一线工作的管理人员和专业技术人员积极参加技师资格鉴定。国家局职业技能鉴定指导中心要在今年制定出具体的申报方法。
2．健全完善以能力评价和业绩考核相结合的技师评价体系和评价方法。考评内容采取技能鉴定和综合评审相结合。技能鉴定按照技师资格标准，重点考核专业知识和操作技能；综合评审突出技能运用及所做贡献，重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺及职业道德等。统筹教育培训资源，探索技师鉴定新模式。今年，国家局职业技能鉴定指导中心将在上海烟草机械有限责任公司对包装专业进行一到两次的集中鉴定试点工作。
3．继续加强对各级、各类职业竞赛的指导、监督与服务，对竞赛内容进行标准化控制，对竞赛过程进行规范性监督，对竞赛结果按照有关规定做好相应职业等级晋升工作。今年将组织开展第二届烟草行业烟叶分级职业技能竞赛。
五、转变思想观念，树立服务意识，坚持“三个服务于”工作原则，不断改进工作方法，为企业和职工服好务
1．要进一步转变思想观念，牢固树立鉴定工作的服务意识，坚持鉴定服务于生产实际、服务于企业需求、服务于职工需要的工作原则，各鉴定站在制定工作计划与开展各项鉴定业务时，要与企业充分沟通，了解企业的实际需求与计划安排，帮助企业合理制定各级各类人员的职业资格晋级规划。增强工作主动性不断创新鉴定工作方式，在坚持鉴定工作的基本原则下，采取灵活多样的方法开展鉴定业务，鼓励企业采取校企结合、定单培训、委托培养等培训方式，根据不同的培训特点制定相应的服务措施。
2．总结经验，提高认识，根据行业改革形式的发展，不断改进工作方法。要加强工作的主动性与自觉性，摒弃应付任务的心理，将鉴定工作作为一项事业，全心投入，兢兢业业；要加强工作的先进性，不断总结，持续改进，善于打破固有模式，采取新方式，创造新方法，努力提高鉴定工作的质量与效率。
六、加强制度建设，理顺管理体制，以提高管理水平为目标，以规范鉴定行为为准则，以确保鉴定质量为重点，全面推进鉴定工作
1．加强制度建设，理顺管理体系。充实加强鉴定专业管理人员力量，按照劳动保障部及国家局（总公司）关于鉴定工作的规定与要求，建立健全各项鉴定工作管理规范。理顺鉴定管理体系，建立适应工商分设后新形势下的鉴定工作管理结构，在保持现有鉴定管理体系不变的情况下，各工业公司人力资源部要将鉴定工作列为部门工作职责，要有一名领导兼任鉴定站副站长，并要有一名工作人员从事职业技能鉴定工作。
2．跨地区工业公司企业的职业技能鉴定工作，原则上按企业行政区划实行“属地鉴定”，个别按集团化管理的企业经国家局职业技能鉴定指导中心同意后，鉴定工作可采取集团统一鉴定的方式进行。
3．规范鉴定行为，确保鉴定质量，切实推进行业鉴定工作的深入开展。强化鉴定业务管理，认真做好以下7项工作：进一步完善国家局职业技能鉴定指导中心有关鉴定站管理、考务管理、考评员管理和资格证书管理等工作环节的管理制度；以年检为手段，以考务管理为主线，提升鉴定工作质量，今年继续采取鉴定站自查和国家局职业技能鉴定指导中心抽查相结合的方法进行年检，年检结果通报全行业；加强对考评人员的使用、管理、考核和评估，实行动态管理，继续开展考评员年度评议，对优秀考评人员实行表彰奖励；提高业务水平和服务质量，完善财务、信息上报、文书档案等方面管理制度的建设，做好文件起草、政策研究制订工作,从政策和制度上保证鉴定工作的全面开展；工业企业鉴定工作的重点是全面实行职业资格证书制度，加大高级技能培训与鉴定力度，进一步完善高级技师鉴定方法，鼓励职业资格证书制度与上岗制度、培训制度和收入分配制度相衔接；烟叶生产企业鉴定工作的重点是加大职业技能培训与鉴定的覆盖面，提高烟叶分级高级技能培训与鉴定的比重；商业企业鉴定工作的重点是以卷烟商品营销员职业技能培训与鉴定为核心，按照统一标准、统一教材、统一命题、统一考务和统一证书的原则，规范鉴定报名、实施鉴定现场控制、答题卡管理以及鉴定数据分析等环节的管理程序，根据参加鉴定人员情况适当增加鉴定批次，并新增补考鉴定。
七、加强信息管理，加大宣传力度，发挥导向作用
完善行业职业技能鉴定信息工作网络，加强信息利用。提高信息质量与传递效率，做好鉴定需求、鉴定实施、鉴定结果和鉴定质量控制等鉴定信息的分析、汇总、整理工作，切实发挥信息对行业鉴定工作决策与指导的辅助功能。各省级局（公司）及鉴定站，要充分利用报刊、网络、宣传栏等宣传媒体，大张旗鼓地向企业和职工宣传开发劳动者职业技能，全面提高劳动者素质的重大意义。宣传推广典型经验，表彰职业技能鉴定先进单位和个人，并通过举办技能成果展等活动，在行业内、企业内形成重视职业培训、尊重技能人才的风尚，为高技能人才的成长营造良好的舆论氛围.
本意见印发后，各单位须结合本单位实际认真贯彻实施，并及时将有关情况报国家局（总公司）。






二○○五年三月二十八日