山东省东营市人民政府


东营市城市雕塑建设和管理办法

《东营市城市雕塑建设和管理办法》已经市政府批准，现予发布。
市长 刘国信
二OO五年十月十三日
　　第一条为加强城市雕塑建设管理，维护城市雕塑建设秩序，确保城市雕塑的思想性和艺术水平，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市雕塑建设管理办法》、《山东省城市建设管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条凡在城市规划区范围内进行城市雕塑建设和管理活动，均应遵守本办法。
　　第三条本办法所称城市雕塑，是指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、单位庭院、公园、风景名胜区、公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑。
　　第四条市建设行政主管部门负责全市城市雕塑管理工作。市市政公用事业主管部门负责中心城规划区范围内的城市雕塑管理工作。县区城市雕塑主管部门负责本行政区域内的城市雕塑管理工作。
　　文化、规划、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好城市雕塑管理工作。
　　第五条城市雕塑的创作设计应当坚持美化城市、文明健康的原则。
　　城市雕塑的布局、高度、体量、材质、造型和色彩应当与周围的环境和建筑风格相协调。
　　第六条城市雕塑建设必须符合城市规划要求，纳入城市的总体规划和详细规划，有计划地分步实施。
　　第七条在城市规划区范围内设置城市雕塑(含临时雕塑)的，设置单位应当凭规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证，向城市雕塑主管部门提出申请，由城市雕塑主管部门按照规划行政主管部门审定的城市雕塑设计方案及有关规定核发《城市雕塑建设项目审批书》，并按有关规定办理规划、建设手续后，方可开工建设。
　　第八条城市雕塑设置单位申报设置城市雕塑，应当提交下列资料：
　　(一)申请报告书；
　　(二)1:500或者1:200平面配置图；
　　(三)雕塑小样及照片；
　　(四)雕塑环境透视图；
　　(五)雕塑制作材料的说明；
　　(六)创作设计人员资质证书；
　　(七)城市雕塑的设计方案。
　　第九条城市雕塑设计方案应当向社会公布，广泛征求意见后，按照有关程序报批。
　　第十条城市雕塑按照下列程序报批：
　　(一)国家级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑，经市城市雕塑主管部门报省建设行政主管部门审核，由建设部批准；
　　(二)省级重要地段、重大题材和重要政治、历史人物雕塑，经市城市雕塑主管部门审核，由省建设行政主管部门批准，并报建设部备案；
　　(三)除第(一)、(二)项之外设置的总高度或者宽度在3米以上的城市雕塑项目，由市城市雕塑主管部门批准；
　　(四)其他城市雕塑项目，由所在地城市雕塑主管部门批准。
　　第十一条城市雕塑的设计、施工，必须由具有相应资质证书和符合规定条件的设计、施工单位或者个人承担。
　　第十二条城市雕塑设置单位必须按照批准的城市雕塑设计方案进行施工。确需变更的，应当报原批准机关审核批准，并办理变更手续。
　　第十三条城市雕塑建设的施工现场，应文明整洁，不乱堆乱放，位于游览场所和行人较多的施工场地要设置围栏，以维护周围环境和保障游人安全。
　　第十四条承担雕塑创作设计的专业技术人员必须监督制作和施工的全过程，保证按批准的设计进行施工，确保工程质量。
　　第十五条城市雕塑竣工后一个月内，设置单位应当报请原批准的城市雕塑主管部门进行验收。
　　验收合格的，设置单位应在验收合格之日起二个月内，将雕塑图片及有关资料提交城市雕塑主管部门，由城市雕塑主管部门核发《城市雕塑验收合格证》。
　　验收不合格的，由原批准的城市雕塑主管部门向设置单位制发整改通知。设置单位按照通知要求限期整改完成后，重新报请验收。
　　第十六条城市雕塑落成后，权属单位应当加强管理，及时维护，防止污损，保持其原貌；及时清除擅自在城市雕塑上悬挂、粘贴的任何物品。
　　第十七条未经城市雕塑主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设置、迁移或者拆除城市雕塑。
　　第十八条任何单位和个人均有爱护城市雕塑的义务。
　　毁坏城市雕塑的，责令负责维修，并可处以罚款；情节严重，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予处罚。
　　第十九条未经批准，擅自建设城市雕塑的，根据《山东省城市建设管理条例》第四十九条规定，由城市管理行政执法部门给予责令停工、限期补办有关手续、限期拆除、重建的处理，并处以1000元以上20000元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十条本办法自发布之日起施行。

交通运输部


关于开展水路内贸集装箱超载治理工作的通知

交水发[2008]192号　　


各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：　　

　　为进一步促进水路内贸集装箱运输持续健康发展，更好地保障人民生命财产安全,经研究,部决定在全国开展水路内贸集装箱超载治理工作。现将有关事宜通知如下：
　　一、超载治理工作指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“把住源头、综合治理、标本兼治、依法严管”的要求，对水路内贸集装箱超载进行综合治理，制止水路内贸集装箱超载和装卸、船舶运输超载内贸集装箱等违法行为，保障水路内贸集装箱运输安全、高效和持续健康发展。
　　二、超载治理工作原则
　　（一）全面治理与港口重点治理并重；
　　（二）技术监控、法律规范与行政管理相结合；
　　（三）阶段性集中治理与建立长效机制相结合。
　　三、超载认定标准
　　（一）符合GB/T1413-1998标准的国际标准集装箱，20英尺箱单箱总重超过24000Kg的为超载箱，40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。
　　（二）符合GB/T1413-2008标准的国际标准集装箱，20英尺箱和40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。
　　（三）集装箱卡车运输国际标准集装箱时，需遵守我国公路管理部门发布的载重车辆超限超载认定标准。
　　四、超载治理工作措施
　　（一）建立健全内贸集装箱码头闸口称重系统。
　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，所有内贸集装箱码头闸口必须配备称重系统，并由所在地港口行政管理部门验收合格。在规定时间内未配备闸口称重系统的内贸集装箱码头，视为经营条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。
　　自2009年1月1日起，每一个内贸集装箱必须经过称重并记录保留重量数据3年，港口只允许不超载的集装箱装船。
　　（二）建立内贸集装箱重量监控信息系统。
　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，建立内贸集装箱重量监控信息系统。自2009年1月1日起，所有内贸集装箱码头闸口称重系统获取的每个内贸集装箱信息必须直接或通过码头信息系统传输至交通运输部和所在地港口行政管理部门的内贸集装箱重量监控信息系统。在规定时间内不能与监控信息系统联网、不能实现内贸集装箱重量数据自动传输的，视为营业条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。
　　（三）超载箱减载作业实行统一的收费制度。
　　自2009年1月1日起，内贸集装箱装船码头应通过闸口称重系统严把每个内贸集装箱进港关，对超载箱采取退回措施或就地进行减载，严禁将超载箱装上船。对卸船中发现的超载箱进行减载，严禁将超载箱运出港区。
　　自2009年1月1日起，发现违规超载箱的港口经营人，除收取基本装卸费用外，还应按照不低于200元/箱的费率标准，向超载箱的货主收取超载箱减载作业费。具体收费标准由港口经营人自定，并报所在地港口行政管理部门备案。
　　（四）对内贸集装箱超载实施监管。
　　所在地港口行政管理部门是对内贸集装箱超载实施监管的主体，内贸集装箱港口经营人是实施内贸集装箱超载治理的具体执行者。自本通知发布后，港口行政管理部门要组织好辖区内的内贸集装箱超载治理宣传工作，及时督促、指导港口经营人完成码头闸口称重系统和信息系统的建设改造，对于具备经营条件的港口经营人应及时组织验收，并换发《港口经营许可证》。
　　自2009年1月1日起，对营业条件不完备的港口经营人，采取措施监督其停止从事内贸集装箱港口作业活动。
　　自2009年1月1日起，所在地港口行政管理部门通过内贸集装箱重量监控信息系统对内贸集装箱超载实施常态化监管的同时，应定期检查或不定期抽查内贸集装箱装船码头是否严把内贸集装箱进港关，监督检查港口经营人对进入闸口的每一个内贸集装箱进行称重，按规定采集、保存、报送内贸集装箱信息，对不遵守规定的港口经营人依法实施行政处罚。
　　各地海事管理机构应积极协助所在地港口行政管理部门开展水路内贸集装箱超载治理工作，对内贸集装箱船舶运输加强监管，发现船舶装有超载箱，可以暂停向该船核发离港签证，及时通报所在地港口行政管理部门，由船舶对超载箱进行处理后予以放行。
　　五、组织保障
　　（一）为加强领导，交通运输部成立治理内贸集装箱超载工作领导小组，统一指挥和部署内贸集装箱超载治理工作，并在交通运输部水运司设立内贸集装箱超载治理办公室。
　　（二）各地交通主管部门和港口行政管理部门是开展水路内贸集装箱超载治理工作的主体，各地要指定职能机构和人员，按照交通运输部的统一部署开展相关工作，做好宣传贯彻、验收和监督检查等各项工作。
　　（三）内贸集装箱码头是落实水路内贸集装箱超载治理措施的重点环节，所在地港口行政管理部门要指导辖区内的内贸集装箱港口经营人从安全生产的大局出发，积极配合完成相关工作。





　　附件：水路内贸集装箱超载治理实施方案




中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年七月二十三日