北京市政府


北京市鼓励外商在亦庄工业开发区投资若干政策暂行规定
市政府


第一条 为了鼓励外商投资，促进本市亦庄工业开发区的建设和发展，比照国家和本市的有关法规、政策，制定本规定。
第二条 鼓励外国企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在亦庄工业开发区（以下简称工业区）开办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）。开办下列投资项目的，按本规定实行优惠政策。
一、按对外经济贸易部有关规定确认的产品出口企业和先进技术企业（以下分别简称产品出口企业、先进技术企业）；符合国家有关外商投资项目产业导向政策的生产性企业（以下简称生产性企业）。
二、按国务院批准、国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》和北京市人民政府发布的《北京市新技术产业开发试验区内新技术企业核定暂行办法》核定的高新技术企业（以下简称高新技术企业）。
第三条 生产性企业，经营期在10年以上的，经税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
第四条 产品出口企业，在依法免征、减征企业所得税期满后，当年出口产品的产值达到企业当年产品总产值的70％的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。已经按15％的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按10％的税率征收企业所得税。
第五条 先进技术企业，依法免征、减征企业所得税期满后，经核定仍为先进技术企业的，经税务机关批准可以延长3 年减半征收企业所得税。
第六条 外商投资企业，属技术密集、知识密集型的项目或者外商投资在3000万美元以上、回收投资时间长的生产性项目，报经税务机关批准，可减按15％的税率征收企业所得税。
第七条 高新技术企业，经市科学技术委员会依法核定，企业所得税减按15％税率征收，并自开办之日起三年内免征所得税。经税务机关批准，第四至六年减按7.5 ％税率征收企业所得税。减免税期满后，高新技术企业当年出口产品的产值达到当年总产值40％（不含）以上的，经税务
机关核定，当年所得税减按10％税率征收。
第八条 生产性企业，经市税务局批准，可减免地方所得税。
第九条 产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业取得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第十条 外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于本企业，或在工业区开办新企业，经营期不少于5 年的，经税务机关批准，退还再投资部分已缴纳所得税的40％的税款。上述投资投入产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5 年的，经税务机关批准，全部
退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
第十一条 外商投资企业以投资总额内的资金，进口用于本企业生产经营的机器设备、零部件和其它物料（又建厂（场）及安装加固机器设备所需材料），自用的交通工具、办公用品，以及国外技职人员进口的自用物品和交通工具（合理数量），可免征进口关税和进口环节的工商统一
税。
第十二条 外商投资企业为履行其产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料（简称料、件）属保税货物，由海关实行监管，免领进口许可证。
进口的料、件，其实际加工出口产品所耗用的部分，免征进口关税和进口环节的工商统一税。
免税进口的料、件加工的产品，经批准内销的，外商投资企业应从批准之日起一个月内向海关补缴原免税进口料件的关税和进口环节的工商统一税，属应领取许可证的商品应补办进口许可证。
第十三条 外商投资企业生产替代进口产品，进口的料、件，由海关作为保税货物监管。国内用户直接从国外进口同类产品时，享受减免进口税的，外商投资企业售给其替代进口的产品时，所进口的料、件享受同样减免税优惠。
第十四条 外商投资企业出口属于应征出口税的产品，除国家限制出口的品种外，免征出口关税。
第十五条 外商投资企业生产内销产品，开办初期纳税有困难的，由企业申请，税务机关批准，可在一定期限内减免工商统一税。外商投资企业生产的产品出口，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。
第十六条 在外商投资企业工作的外籍人员、华侨、港澳同胞、台湾同胞，其工资、薪金所得减半征收个人所得税。
第十七条 生产性外商投资企业在合同规定的筹建期限内，经财政部门批准，可免交土地使用费。
第十八条 工业区内外商投资企业应缴的大市政费和“四源费”由工业区统一向政府缴纳。
第十九条 经国务院主管部门或市人民政府主管部门确认的外商投资企业生产的替代进口产品，允许在内销时部分或全部以外汇计价。
第二十条 外商投资企业可以按有关规定，通过外汇调剂中心调剂外汇余缺。
第二十一条 外商投资企业可在中国银行或其它专业银行、交通银行以及办理外汇业务的信托投资机构申请办理外汇贷款和人民币贷款；可以用自有外汇作抵押，在中国银行北京分行申请办理人民币贷款；为解决生产发展中的资金不足，经中国人民银行北京分行批准，可以在企业内部
发行债券，也可以向社会发行债券。
第二十二条 中外合资企业和中外合作经营企业的中方人员因业务洽谈、采购、推销、售后服务、技术开发等业务活动出国，其申请报告经原主管部门领导同意并签字后，直接报工业区管委会，由工业区管委会会同市经贸委审批；一年内需多次出国的，按《北京市关于简化中外合资、
合作经营企业中方人员多次出国审批手续的实施细则》办理。外资企业中国雇员出国，向市公安局申办护照。
第二十三条 经市人民政府主管部门依法批准，外国投资者可以在工业区内按统一规划投资开发成片土地及从事房地产经营，也可兴办为工业区配套的服务设施。鼓励带项目在成片土地上从事基础设施与厂房建设。
第二十四条 经海关批准在工业区内可以设立保税仓库、保税工厂，方便企业生产及进出口业务需要。
第二十五条 香港、澳门、台湾的企业和其它经济组织或个人在工业区内投资开办企业和项目，可以参照本规定和国家有关规定执行。
第二十六条 本规定未作规定的其他鼓励外商投资的政策，按国家和本市的有关法律、法规、规章执行。
第二十七条 本规定由北京市亦庄工业开发区管理委员会负责解释；有关国内税收问题由税务部门负责解释；有关进出口货物、物品税收和监管问题由海关负责解释。
第二十八条 本规定自1992年6 月1 日起施行。



1992年4月27日
江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔２００２〕２７号

关于颁发《常州市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市市区门前三包责任制管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻实施。

常州市人民政府

二○○二年二月二十五日


常州市市区门前三包责任制管理暂行办法

第一条 　为加强市区市容和环境卫生管理，维护社会公共秩序，提高城市文明程度，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条　 本办法适用于本市市区范围内“门前三包”责任制的管理。


第三条　 本市市区范围内的各单位和个体工商户（以下简称责任单位），均应遵守本办法。

责任单位的法定代表人或主要负责人为“门前三包”责任人（以下简称责任人）。


第四条 　本办法所称“门前三包”是指包市容环境卫生、包秩序、包绿化。“门前三包”责任地段的范围，两侧以责任单位的临街门面或与门面相连的建筑物、围墙、栅栏的两端为界，平面至人行道的侧平石（无人行道的，以道路边线为界）。凡有多门的责任单位，每门均实行“门前三包”。


第五条 　市城市管理局（以下简称市城管部门）是本市市区城市市容和环境卫生行政主管部门，负责“门前三包”责任制的监督、检查、协调、指导工作。各区人民政府负责组织实施本行政区域内的“门前三包”责任制管理工作。各街道办事处、乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内“门前三包”责任制的日常监督、管理工作。

经贸、公安、建设、房管、园林、工商、交通等部门依据各自职责协同实施本办法。


第六条 　“门前三包”实行属地管理，责任单位必须由责任人与所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府签订《门前三包责任书》。《门前三包责任书》由市城管部门按统一格式制作。签订的《门前三包责任书》必须悬挂在醒目位置。


第七条　 “门前三包”责任单位必须确定相应人员履行“门前三包”责任，自觉接受“门前三包”责任制管理部门的监督、检查和指导。


第八条 　各责任单位必须严格履行包市容环境卫生、包秩序、包绿化责任。其具体责任为：

（一）包市容环境卫生：负责责任范围内的保洁工作（责任范围内的清扫由环卫处负责）。按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾；做到无垃圾、污物、废弃物、痰迹和积雪；墙体立面、橱窗无积尘物，无乱张贴乱涂写；门楼牌匾设置规范、完好无损、用字规范；确保店面霓虹灯等各种光源设施完好，按规定时间亮灯；门面要定期粉刷、维修；维护市政公用设施的完好；保持市容的整洁美观。

（二）包秩序：维持责任地段内秩序良好。做到无店外出摊、乱堆杂物、乱吊乱挂、乱设摊点、乱停车辆、乱搭乱建及其它违章行为；不得使用超过规定噪声标准的音响电器招揽生意。

（三）包绿化：保护责任地段内的花草树木绿地。禁止攀折花木，做到树上无钉子、无牵挂物、无晾晒物，禁止向绿地内倾倒垃圾和其他杂物。


第九条 　各类集贸市场周边“门前三包”管理责任，由市场管理部门负责。

广场、街心公园、公共绿地、营业性停车场等，由产权单位或使用单位负责管理。


第十条 　相关部门对“门前三包”责任制管理的具体职责：

（一）公安管理部门依据职责，加强对临街车辆停放秩序的管理；

（二）建设管理部门依据职责，加强对市政公用设施的管理和维护，保持各类市政公用设施完好无损；

（三）园林绿化管理部门依据职责，加强对绿化的管理，管养好树木、花卉和绿地，保持绿化设施完好，绿化带内无垃圾杂物；

（四）房管部门依据职责，加强对物业管理企业落实住宅小区“门前三包”责任制的监管；

（五）工商行政管理部门依据职责，依法禁止或取缔店外出摊经营及流动摊贩；

（六）交通部门依据职责，加强对临街机动车辆维修单位的管理，负责市区过境公路及其设施的管理和维护。


第十一条　 市城管部门负责建立“门前三包”责任制检查、考核制度，对“门前三包”监督管理成绩显著的单位、个人给予表彰奖励。

各区、街道办事处或乡（镇）人民政府要建立“门前三包”责任制管理的各项制度，配备专职管理人员，佩戴由市城管部门统一制作的标志，加强对“门前三包”责任制的日常监督管理工作。


第十二条 　市、区城管部门对责任单位“门前三包”责任制落实情况的意见，作为市、区文明办考核文明单位的重要内容之一。


第十三条　 对拒不履行“门前三包”责任的行为，由市、区城管部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》的有关规定予以处罚。

市、区城管监察队伍负责按规定对责任单位“门前三包”责任制的落实情况实施监察。


第十四条　对阻挠、妨碍城市管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十五条 　当事人对行政机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。


第十六条 　所辖市可参照本办法执行。


第十七条　 本办法自２００２年３月１日起施行。《常州市城区门前三包责任制管理办法》（常政发〔１９９４〕１０５号文件）同时废止。


常州市人民政府
2002年3月1日