江西省南昌市人民政府


南昌市养殖水域渔政管理办法
1998.12.28 南昌市人民政府


南昌市养殖水域渔政管理办法

（南昌市人民政府令第70号 1998年12月28日）

　

第一条　为了加强养殖水域渔政管理，维护正常的渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《江西省实施〈中华人民共和国渔业法〉的办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内的养殖水域从事养殖水生动物、水生植物等渔业生产活动，应当遵守本办法。

本办法所称养殖水域，是指本市行政区域内除鄱阳湖、赣江和抚河主、支流以外的可进行养殖的水域。

第三条　市渔业行政主管部门负责全市的渔政管理工作，县（区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔政管理工作；市、县（区）渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责具体工作。

群众性的护渔管理组织，应当在市、县（区）渔政监督管理机构的组织领导下，依法进行护渔管理工作。

第四条　市、县（区）渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构可以根据需要配备渔政监督检查员。渔政监督检查员执行渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构交付的任务。

渔政监督检查员执行任务时，应当持有市渔业行政主管部门统一核发的渔政监督检查员证。

第五条　市、县（区）渔业行政主管部门及其水产技术推广机构应当做好优良养殖苗种的培育和推广工作，提供养殖技术服务。

第六条　养殖苗种的生产、经营、使用和管理应当遵守《江西省水产种苗管理条例》。

青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼规格在5寸以下，鲤鱼、鳊鱼等其它鱼类规格在3寸以下，应当视为苗种，不得作为食用鱼销售。

第七条　在不影响国家、集体和他人利益的前提下，经乡（镇）人民政府批准，按照谁开挖、谁使用、谁受益的原则，可以利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产。

第八条　在养殖水域从事养殖生产，应当申请核发养殖水面使用证，实行持证生产。

全民所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由使用单位提出申请，经县（区）渔业行政主管部门审查，由县（区）人民政府核发；跨县（区）的，经市渔业行政主管部门审查，由市人民政府核发。

集体所有的水面、滩涂的养殖水面使用证，由村民小组或者个人提出申请，经村民委员会审查，由乡（镇）人民政府核发。

养殖水面使用证不得涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让。

第九条　全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩涂可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。

水面、滩涂的所有权和使用权，任何单位和个人不得侵犯。

第十条　领取养殖水面使用证后不利用，造成水面、滩涂荒芜的，由发放养殖水面使用证的单位责令限期开崐&127;发利用。逾期不开发利用的，吊销养殖水面使用证。

第十一条　任何单位和个人不得擅自填毁养殖水面。

国家建设需要征用水面、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉的办法》的规定执行。

征用精养鱼塘所征收的开发基金，由土地管理部门收取后划拨给本级渔业行政主管部门掌握，用于开发新鱼塘。　　

第十二条　从事养殖生产活动，应当按照国家和省的规定向渔行政主管部门交纳渔业资源增殖保护费。所征收的渔业资源增殖保护费，80％留县（区）渔业行政主管部门，20％上交市渔业行政主管部门，专门用于渔业资源的增殖和保护。

第十三条　禁止向养殖水域排放、倾倒超过国家规定标准的污染物。因排放、倾倒污染物给养殖生产者造成经济损失的，应当予以赔偿。

第十四条　养殖水体同时兼有调蓄、灌溉等功能的，应当按照渔农兼顾的原则，由当地人民政府根据实际情况，确定养殖生产所需要的最低水位线。不按照确定的最低水位线作业而造成渔业损失的，由当地人民政府责令赔偿。

水库养鱼不得影响通航、防洪、发电和大坝安全。

第十五条　禁止在湖、江、河、港的洲滩上围垦。

第十六条　违反本办法规定，涂改、转借、出租、买卖或者以其他形式非法转让养殖水面使用证的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构处以200元以下罚款。

第十七条　违反本办法规定，偷捕、抢夺、哄抢他人养殖水产品或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令赔偿损失，并处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。

第十九条　不按照国家和省的规定交纳渔业资源增殖保护费的，由渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令限期缴纳。

第二十条　拒绝、阻碍渔政监督检查员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本办法具体应用中的问题，由市渔业行政主管部门负责解释。

第二十三条　本办法自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省人民政府关于印发河北省规范市场主体监管行为暂行规定的通知

冀政〔2010〕147号


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省规范市场主体监管行为的暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年十二月十六日






河北省规范市场主体监管行为的暂行规定


第一条为进一步优化全省发展环境，规范对市场主体的监管行为，根据国家有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全省各级部门、组织和单位及其个人对市场主体实施的检查、考核、评比、达标、表彰、收费、罚款、摊派等行为。本规定所指市场主体是指从事生产经营活动的企业、个人和其他组织。

第三条实行对市场主体日常监管行为审核、备案制度。加强对市场主体监管行为的日常监督，各部门年初将监管项目名称、对象、内容、依据、时限等报经本部门行政监察机构审核，并报同级纠风部门备案。

第四条不得超出中央和省规定的范围开展对市场主体的考核、评比、达标、表彰活动。新设的考核、评比、达标、表彰活动，必须依照规定经省委、省政府批准方可进行。

第五条严格规范对市场主体的收费行为。未经法定部门批准，一律不得对市场主体进行收费。对市场主体收费不得扩大范围，不得提高标准，不得为收费而强行服务。

第六条有法律、法规、规章依据且市场主体确有违反法律、法规、规章，危害公共利益、市场秩序的事实方可对市场主体进行罚款。

第七条除法律、法规、规章明确规定必须罚款的情形外，其他情形一律不予罚款，应坚持教育警告，推行行政指导。对法律、法规、规章规定必须罚款的行为，要严格按照规范行政处罚自由裁量权的有关规定依法处罚。

第八条除法律、法规明确规定外，不得向市场主体摊派任何费用和劳务。

第九条严格执行监管权限。对在国家和省工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由省级监管部门实施。对在设区市工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由设区市级监管部门实施；对在县（市、区）工商行政管理部门注册的市场主体的监管行为，由县（市、区）级监管部门实施。国家有关部门对监管权限有特别规定的，从其规定。

第十条实行对市场主体监管行为公示制度。各部门在监管计划审核、备案后，应及时在政府信息公开平台公示。

第十一条严格控制对市场主体的检查次数。认真执行报备计划，不得随意增加检查次数，不得进行无实质意义的检查。

第十二条实行对市场主体联合检查制度。同一时段多个监管部门需对同一市场主体进行检查，可由同级政府协调组织联合检查。

第十三条严禁监管部门及其工作人员实施下列行为：

（一）违反法律、法规、规章规定实施监管；

（二）不出示有效执法证件；

（三）擅自设立监管项目，扩大监管范围，超过规定标准；

（四）搭车收费、强行服务收费及代收费；

（五）无合法理由滞留被检查对象财产、账册等物品；

（六）不按照规定程序下达执法文书；

（七）收费、罚款不使用国家、省规定的专用票据；

（八）不实行票款分离，当场收费和罚款(法律、法规、规章另有规定的除外)；

（九）以职以权谋私，在被监管单位就餐，向被监管单位索要礼品或者借机为本人或亲友等谋取不正当利益；

（十）态度生冷、推诿扯皮或弄虚作假。

第十四条严格实施责任追究。对违反法律、法规、规章及本规定的行为，要依据法律、法规、规章的有关规定严格追究有关人员的责任。情节较轻的，责令检查纠正，予以通报批评；情节较重造成不良影响的，给予相关人员党纪政纪处分，并追究主管领导和主要领导的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条建立受理及查处快速反应机制。各级监管部门和监察部门要建立快速反应平台，畅通投诉举报渠道，设立并公开投诉电话、电子邮箱、投诉网络等，快速受理市场主体和群众的投诉，认真开展调查，及时向投诉人反馈处理结果。要在人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户中广泛聘请监督员，监督监管部门的检查、收费、罚款等行为。

第十六条省监管部门和各设区市、县（市、区）政府可参照本规定，结合本部门、本地实际，完善有关规章制度，制定具体实施意见。各级各部门制定的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第十七条本暂行规定自发布之日起施行。