国家发展和改革委员会 商务部


国家发展和改革委员会、商务部令
（第4号）

《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2009年1月1日起施行。2004年7月发布施行的《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》（国家发展改革委、商务部令2004年第13号）和2006年9月发布施行的《辽宁省外商投资优势产业目录》（国家发展改革委、商务部令2006年第47号）同时废止。
　　根据《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）的规定，属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。


国家发展和改革委员会主任：张 平
商 务 部 部 长：陈德铭
二○○八年十二月二十三日



中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）


　　山西省

　　1. 牧草饲料作物种植及深加工
　　2. 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3. 节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　4．采煤矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程
　　5. 硅石资源综合利用（勘探、开采除外）
　　6. 高岭土综合利用（勘探、开采除外）
　　7. 煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　8．煤层气下游化工产品生产和开发
　　9．焦炭副产品综合利用
　　10．丝绸产品深加工
　　11．包装装潢印刷品印刷
　　12. 高档玻璃制品、高技术陶瓷（含工业陶瓷）技术开发和产品生产
　　13. 特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　14. 日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　15．不锈钢制品生产
　　16. 精铸、精锻件技术开发及制造
　　17. 钢丝绳芯橡胶输运带生产
　　18. 液压技术系统及模具生产
　　19. 旱地、山地中小农业机械及配套机具制造
　　20. 洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
　　21．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　22．道路旅客运输（中方控股）
　　23. 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　24. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　内蒙古自治区

　　1．退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　3．甜菜糖精深加工及副产品综合利用
　　4．铜、铅、锌、铝精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
　　5．非金属矿（红柱石、膨润土、白云石、晶质石墨、珍珠岩、沸石）综合利用及精细加工（勘探、开采除外）
　　6．毛纺织、针织品高新技术产品开发
　　7．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　8．稀土深加工及应用产品生产
　　9．天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　10．蒙药材加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　11．以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　12．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
　　13．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　14．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　15．洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
　　16．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　17．道路旅客运输（中方控股）
　　18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　19．冰雪、森林、草原生态旅游资源开发、建设和经营
　　20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　辽宁省

　　1. 蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
　　2. 肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工
　　3. 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
　　4. 油母页岩、镁、锆石加工及综合利用（中方相对控股）
　　5. 高档棉、毛、麻、丝（柞蚕丝）、化纤的纺织、针织及服装加工
　　6.天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　7.日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　8.采用大型装备和技术（60万吨/年以上）生产以煤炭为原料的甲醇等产品
　　9.百万吨乙烯及下游深加工产品生产
　　10.高性能子午线轮胎生产
　　11. 金属包装、自动化立体仓库及仓储物流设备制造
　　12. 汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　13. 船用柴油机辅机、零部件、配件制造
　　14. 数字医疗设备及关键部件开发及生产
　　15. 高精度铜板带材深加工
　　16. 钢丝连线、超细钢丝绳制造
　　17. 医疗机构（限于合资、合作）
　　18. 城市集中供热、供气、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　19. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
　　20. 经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目

　　吉林省

　　1．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　2．肉鸡、肉鹅、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工
　　3．果仁、山野菜、菌类、林蛙、柞蚕、蜂蜜等长白山特色生态食品、饮品的开发和加工（红松籽、松茸等国家二级保护植物除外）
　　4．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
　　5．硅藻土资源开发及综合利用（勘探、开采除外）
　　6．高档棉、毛、麻、化纤的纺织、针织及服装加工生产
　　7．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　8.特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　10．高性能子午线轮胎生产
　　11．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　12．风力发电设备、生物质能发电设备制造（限于合资、合作）
　　13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　14．道路旅客运输（中方控股）
　　15．汽车金融服务
　　16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　17．职业教育机构（限于合作）
　　18．医疗机构（限于合资、合作）
　　19．冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
　　20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
　　21．经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目

　　黑龙江省

　　1．蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
　　2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　4．水利枢纽工程、水田灌区工程、旱田节水灌区工程
　　5．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
　　6．甜菜制糖及副产品综合利用
　　7．马铃薯深加工
　　8．肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品加工
　　9．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　10．石墨产品深加工（普通功率和高功率石墨电极生产线除外）
　　11．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　14．切削刀具、量具、刃具制造
　　15．高性能子午线轮胎生产
　　16．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　17．医疗设备及关键部件开发及生产
　　18．电网智能管理控制系统设备制造
　　19．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　20．道路旅客运输（中方控股）
　　21．职业教育机构（限于合作）
　　22．医疗机构（限于合资、合作）
　　23．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　24．森林、冰雪旅游资源开发及滑雪场建设、经营
　　25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
　　26．经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目

　　安徽省

　　1．保护性耕作技术开发与应用
　　2．高粱、蚕茧精深加工及综合利用
　　3．高岭土、煤层气（瓦斯）、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用（勘探、开采除外）
　　4．非金属矿（方解石、膨润土、高岭土、凹凸棒粘土、石灰石、石英砂）综合利用（勘查、开采除外）
　　5．高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工
　　6．大型煤焦化--盐化一体化深加工及综合利用（中方控股）
　　7．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　8．铜、铅、锌等有色金属精深加工及综合利用（限于合资、合作）
　　9．包装装潢印刷品印刷
　　10．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　11．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　12．高性能子午线轮胎生产
　　13．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　14．新型干法水泥成套设备制造
　　15．大型制氧机、大型焦炉及重型铸钢机械产品生产
　　16．大型数控锻压设备及部件开发与制造
　　17．叉车、挖掘机、专用车及零部件开发与制造
　　18．电冰箱、空调用高效节能压缩机、特种漆包线生产制造
　　19．高性能磁性材料及器件技术开发、生产
　　20．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　21．道路旅客运输（中方控股）
　　22．医疗机构（限于合资、合作）
　　23．职业教育机构（限于合作）
　　24．城市供气、供热、供排水管网的建设、经营（大城市中方控股）
　　25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　江西省

　　1．铜矿选矿、伴生元素提取及精深加工
　　2．高岭土、粉石英、硅灰石、海泡石、化工用白云石等非金属矿选冶、应用及深加工
　　3．高档棉、毛、麻、丝、化纤的纺织、针织及服装加工
　　4．稀土深加工及应用产品生产
　　5．无机氯、有机氯等精细化工产品生产（高残留有机氯产品除外）
　　6．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　7．高性能子午线轮胎生产
　　8．包装装潢印刷品印刷
　　9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　10．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　11．医用电子类和生物医学材料类医疗器械的开发及生产
　　12．空调、高效节能压缩机及零部件生产
　　13．LCoS、DLP、液晶等新型投影显示技术产品开发及生产
　　14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　15．道路旅客运输（中方控股）
　　16．职业教育机构（限于合作）
　　17．医疗机构（限于合资、合作）
　　18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　19．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　河南省

　　1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　3．天然碱矿开采、加工（中方控股）
　　4．铝、铅、锌精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
　　5．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　6．高档棉纺织及服装加工
　　7．丝绸产品深加工
　　8．超硬材料产品生产
　　9．螺旋霉素、抗高血压药品生产
　　10．天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　11．包装装潢印刷品印刷
　　12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　14．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　15．大型农用机械开发和生产
　　16．大型煤炭综采、石油钻采、有色轧制、新型干法水泥成套设备开发和生产
　　17．电能综合管理自动化设备制造
　　18．LCoS、DLP、液晶等新型投影显示技术产品开发及生产
　　19．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　20．道路旅客运输（中方控股）
　　21．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　22．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　湖北省

　　1．保护性耕作技术开发与应用
　　2．高档纺织品及服装工艺技术开发
　　3．无纺布及医用纺织品生产
　　4．动植物药材资源的开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　5．丝绸产品深加工
　　6．包装装潢印刷品印刷
　　7．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　8．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　9．空调、高效节能压缩机及零部件制造
　　10．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　11．数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）
　　12．特种钢丝绳、钢缆制造（平均抗拉强度＞2200MPa）
　　13．激光医疗设备开发与制造
　　14．光电子技术和产品（含光纤预制棒、半导体发光二极管LED）开发
　　15．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　16．道路旅客运输（中方控股）
　　17．职业教育机构（限于合作）
　　18．汽车加气站建设
　　19．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　湖南省

　　1．铅、锌精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
　　2．铋化合物生产（中方控股）
　　3．激素类药物深度开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　4．包装装潢印刷品印刷
　　5．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　6．大口径钢管材加工
　　7．混凝土机械：混凝土输送泵、混凝土泵车、混凝土布料机、混凝土搅拌运输车；起升机械：塔式起重机、施工升降机、汽车起重机；路面机械：沥青摊铺机、路面冷铣刨机、压路机（220马力以上）、沥青混凝土搅拌设备、平地机、加热机；环卫机械：扫路车、清洗车；土方机械：旋挖钻机、挖掘机（30吨以上）；液压阀、液压油缸、齿轮等工程机械及关键零部件开发与制造
　　8．高效叶片泵及水利机械制造
　　9．双金属高速锯切工具
　　10. 新型橡胶机械成套设备制造
　　11．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　12．道路旅客运输（中方控股）
　　13．职业教育机构（限于合作）
　　14．广播电视节目制作、电影制作（限于合作）
　　15．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　16．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　广西自治区

　　1．退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　3．蔗糖精深加工及副产品综合利用
　　4．松香深加工
　　5．重晶石深加工
　　6．丝绸产品深加工
　　7．少数民族特需用品、民族特色工艺品及包装容器材料生产
　　8．高档日用陶瓷生产
　　9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　11．高性能子午线轮胎生产
　　12．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　13．大型工程机械关键零部件技术开发与制造
　　14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　15．道路旅客运输（中方控股）
　　16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　重庆市

　　1．柑橘、生猪种养殖及深加工
　　2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3．节水灌溉技术开发及应用
　　4．高档棉、毛、苎麻、丝、竹纤维、化纤的纺织、针织及服装加工
　　5．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　6．聚氨酯及原料、新型工程塑料生产
　　7．生物基材料制造，生物基合成高分子材料，天然生物高分子材料、生物基平台化合物生产
　　8．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　11．铝精深加工（限于合资、合作）
　　12．摩托车整车（外资比例不高于50%）及零部件制造
　　13．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　14．新型医疗器械产品开发及生产
　　15．太阳能、风电等新型发电设备及零部件制造（限于合资、合作）
　　16．线宽0.25微米以下大规模数字集成电路制造
　　17．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　18．道路旅客运输（中方控股）
　　19．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　四川省

　　1．蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）
　　2．生猪、肉牛、肉羊、小家禽饲养和深加工
　　3．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　4．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　5．稀土深加工及应用产品生产
　　6．钒钛磁铁矿新技术、新产品开发（中方控股）
　　7．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　8．丝绸产品深加工
　　9．高性能无机氟化工产品生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　11．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　12．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　13．高性能子午线轮胎生产
　　14．汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　15．起重机、挖掘机、装载机、液压机、混凝土机械、压路机、叉车、推土机、平地机等工程机械制造（中方控股）
　　16．数字医疗设备及关键部件开发及生产
　　17．天然气压缩机（含煤层气压缩机）制造
　　18．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　19．道路旅客运输（中方控股）
　　20．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　21．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　贵州省

　　1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
　　3．马铃薯、魔芋等产品深加工
　　4．禽肉（肉牛、猪肉、肉羊、畜禽）、辣椒、苦荞、山药、核桃深加工
　　5．苎麻产品深加工
　　6．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　7．钛冶炼（中方控股）
　　8．丝绸产品深加工
　　9．磷、硫化工产品生产
　　10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　11. 特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　12．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　13.铝等有色金属精深加工（限于合资、合作）
　　14．磨料磨具产品生产
　　15．汽车零部件生产（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）
　　16．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　17．道路旅客运输（中方控股）
　　18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　19．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　云南省

　　1．优质桑、蚕产品的开发生产
　　2．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
　　4．铜、铅、锌有色金属精深加工（勘查、开采、冶炼除外）（中方控股）
　　5．特色食用资源开发及应用
　　6．亚麻加工、开发及副产品综合利用
　　7．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　8．丝绸产品深加工
　　9．磷精细化工应用技术开发和产品生产
　　10．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　11．包装装潢印刷品印刷
　　12．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　13．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　14．轻型车用柴油发动机及零部件制造
　　15．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　16．道路旅客运输（中方控股）
　　17．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　18．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　西藏自治区

　　1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．节水灌溉和旱作节水技术开发与应用
　　3．盐湖资源的开发利用（中方控股）
　　4．饮用天然矿泉水生产（中方控股）
　　5．牛绒产品深加工及藏毯生产
　　6．毛纺产品加工制造
　　7．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　8．藏药新品种、新剂型产品生产（列入《外商投资产业指导目录》禁止类的除外）
　　9．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
　　10．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　11．道路旅客运输（中方控股）
　　12．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　13．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　陕西省

　　1．马铃薯、棉花种子种苗开发生产（中方控股）
　　2．退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　4．高档棉、毛、化纤的纺织、针织及服装加工
　　5．丝绸产品深加工
　　6．动植物药材资源开发生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　7．天然气下游化工产品的生产与开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　8．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　9．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　10．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　11．钛金属精深加工（中方控股）
　　12．高炉煤气能量回收透平装置设计制造
　　13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　14．道路旅客运输（中方控股）
　　15．医疗机构（限于合资、合作）
　　16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　甘肃省

　　1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　2．瓜果、蔬菜、花卉种子的开发生产（中方控股）
　　3．优质酿酒葡萄基地建设
　　4．优质啤酒原料种植、加工
　　5．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　6．稀土深加工及应用产品生产
　　7．中药材GAP生产基地建设及深加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　8．铝、铜、镍等有色金属精深加工（中方控股）
　　9．石油钻采、炼化设备制造
　　10．输油气管道加工
　　11．奈莫泵（单螺杆泵）、水泵、精细研磨机制造
　　12．精密数控机床及工具制造
　　13．风力、太阳能发电及设备制造业（限于合资、合作）
　　14．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　15．道路旅客运输（中方控股）
　　16．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　17．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　宁夏自治区

　　1．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　2．枸杞、葡萄等种植及深加工
　　3．少数民族特需用品及清真食品开发加工
　　4．以发酵方式生产化学原料药及中间体、氨基酸产品开发生产
　　5．碳基材料开发及生产
　　6．石膏和陶瓷粘土的深加工
　　7．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　8．钽、铌等金属精深加工（中方控股）
　　9．高性能子午线轮胎生产
　　10．数控机床、大型精密轴承、煤矿采掘设备、自动化仪表、大型精密铸件生产加工
　　11．大型煤矿综采设备和防爆电机生产加工
　　12．风能、太阳能发电设备研发及制造生产（限于合资、合作）
　　13．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　14．道路旅客运输（中方控股）
　　15．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　16．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　青海省

　　1．高原动植物资源保护、种养与加工利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　2．退耕还林还草、天然林保护、水源地保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　3．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　4．有机天然农畜产品基地建设和产品精深加工
　　5．牛绒产品深加工
　　6．天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
　　7．中、藏药新品种、新剂型产品生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　8．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　9．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　10．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　11．道路旅客运输（中方控股）
　　12．职业教育机构（限于合作）
　　13．医疗机构（限于合资、合作）
　　14．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
　　15．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

　　新疆自治区（含新疆生产建设兵团）

　　1．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发
　　2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用
　　3．优质番茄、特色香梨、葡萄、甜瓜、红枣和枸杞的种植及深加工
　　4．优质酿酒葡萄基地建设
　　5．天然香料的种植、加工
　　6．甜菜糖加工及副产品综合利用
　　7．亚麻种植及其制品生产
　　8．高档棉毛产品升级改造
　　9．丝绸产品深加工
　　10．蛭石、云母、石棉、菱镁矿、石墨、石灰石、红柱石、石材等非金属矿产的综合利用（勘查、开发除外）
　　11．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）
　　12．盐化工下游产品生产及开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　13．油气伴生资源综合利用
　　14．放空天然气回收利用
　　15．维吾尔族特色药用植物种植、加工和制药新工艺开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
　　16．风能、太阳能发电设备研发及制造生产（限于合资、合作）
　　17．以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用
　　18．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产
　　19．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工
　　20．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
　　21. 铜、铅、锌、铝等有色金属精深加工（限于合资、合作）
　　22．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
　　23．道路旅客运输（中方控股）
　　24．城市供气、供热、供排水设施建设、经营（大城市中方控股）
　　25．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

西藏自治区人大常委会


西藏自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
西藏自治区人大常委会


（1993年12月26日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 为了加强村民委员会的建设，充分发挥村民委员会的自治作用，促进农牧区基层社会主义民主和物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。乡、民族乡、镇的人民政府（以下简称当地人民政府）对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助当地人民政府开展工作。
第三条 根据村民的居住状况、人口多少、历史习惯，按照有利于村民自治和发展生产的原则设立村民委员会，并保持相对稳定。
第四条 村民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策，教育村民履行依法应尽的义务、爱护公共财产、维护集体经济组织和村民的合法权利和利益；
（二）向村民进行热爱祖国、热爱共产党、热爱社会主义和增强民族团结、维护祖国统一的教育；
（三）依照法律规定，管理本村集体所有的土地、草场、林木和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（四）组织村民发展农牧业生产，开展多种经营、发展个体、私营经济。积极兴办生产、生活服务设施和村办企业、发展壮大集体经济。培育农牧区市场、促进社会主义市场经济的发展；
（五）兴办和管理本村的公共事务和公益事业。协助政府做好孤老残幼和烈、军属的生活保障和服务工作；
（六）调解民间纠纷，促进村民、村际之间的团结；
（七）教育村民保护公路、桥梁、涵洞、路标、输油管道、通讯、电力设施和航标、永久性测量标志、界桩等公共财产；

（八）协助当地人民政府和公安、司法部门，搞好社会治安的综合治理，打击各种违法犯罪活动，维护社会、生产和生活的正常秩序；
（九）组织村民学习科学文化知识，开展精神文明建设活动，倡导移风易俗，树立讲科学、讲文明的社会主义道德风尚；

（十）主持村民会议或村民代表会议制定村规民约，报当地人民政府备案，并监督执行；
（十一）召集、主持村民会议或村民代表会议，执行村民会议或村民代表会议的决定；
（十二）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第五条 村民委员会的设立、撤消、范围调整，由当地人民政府提出，经村民会议或村民代表会议讨论同意后，报县级人民政府批准，并向自治区民政厅备案。
第六条 年满18周岁的村民，不分民族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民过半数参加的选举有效；候选人获得参加选举的选民过半数票始得当选。
第七条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至5人组成。具体名额由当地人民政府根据村的规模，工作任务和经济状况提出，经村民会议或村民代表会议同意后确定。
村民委员会组成人员由村民直接选举或经村民代表会议选举产生。村民委员会每届任期3年，其成员可连选连任。
村民委员会成员中，妇女应有适当的名额。多民族居住的村，应当有人数较少的民族的成员。
第八条 村民委员会成员不脱离生产，其报酬实行误工补贴的办法，补贴资金由本村筹集。补贴标准和资金筹集办法，由村民会议或村民代表会议根据本村实际确定。
第九条 村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，坚持四项基本原则，维护祖国统一和民族团结，热心为村民服务，办事公道、作风民主、不谋私利。
村民委员会成员有严重的违法乱纪行为或不称职的，有1／5以上村民提出撤换时，应当召开村民会议或村民代表会议讨论决定。
撤换或补选村民委员会主任、副主任，由当地人民政府组织进行。撤换或补选村民委员会委员，由村民委员会在当地人民政府指导下进行。
第十条 村民委员会根据本村的规模、生产、生活的实际情况和村民的意愿设若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议选举产生。
第十一条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，村民代表会议由每户代表或联户派代表组成。
村民会议或村民代表会议由村民委员会召集和主持，一年至少召开两次；必要时，经1／5以上村民提议，随时可以召开。
村民委员会向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。
村民会议或村民代表会议的决定，由出席会议的村民或代表的过半数通过，才能有效。
第十二条 村民会议或村民代表会议行使下列职权：
（一）听取并审议村民委员会的工作报告；
（二）讨论、决定本村的公共事务、公益事业、发展规划和其他涉及本村村民利益的重大事宜，并监督落实情况；
（三）审查和监督村民委员会的财务收支和救灾救济款物的发放、生产资料的分配的情况。决定兴办公共事务、公益事业和村民委员会成员误工补贴等资金的筹集办法；
（四）撤换和补选村民委员会成员；
（五）讨论、制定本村的村规民约。村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触。
第十三条 村民委员会根据本村的实际需要，可设立调解、治安、文化、教育、卫生和社会保障等组织。其成员可由村民委员会成员兼任。人口少的村可以不设专门组织，其工作由村民委员会成员分工负责。
第十四条 村民委员会决定问题，实行民主集中制，坚持少数服从多数的原则。村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，不得强迫命令、打击报复。
村民委员会应建立健全各项规章制度，明确职责，认真执行，接受村民监督。
依照法律被剥夺政治权利的人编入村民小组，村民委员会应当对他们进行监督、教育和帮助。
第十五条 村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需经费，经村民会议或村民代表会议讨论决定后，可向本村经济组织或村民筹集，但不得随意摊派和乱收乱支。
第十六条 村民委员会实行财务公开制度。各项收支款额、救灾救济款物的发放、生产资料的分配、兴办本村公共事务和公益事业的经费以及村民委员会成员误工补贴资金的筹集、使用等情况都应建立财务帐目，定期公布，接受本村经济组织和村民的监督。
第十七条 驻农村、牧区的机关、厂矿、部队和其他企事业单位人员，不参加村民委员会组织，但应遵守村民委员会的有关决议和村规民约。村民委员会在讨论与这些单位有关的问题时，他们应当派代表出席。
第十八条 本办法实施中的问题由西藏自治区民政厅负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。



1993年12月26日