广东省韶关市人民政府办公室


关于印发《韶关市人民政府质量奖评审管理办法》（试行）的通知
(韶府办〔2009〕2号)


各县、市、区人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：

《韶关市人民政府质量奖评审管理办法》（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。





韶关市人民政府办公室

二○○九年一月六日



韶关市人民政府质量奖评审管理办法（试行）



第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励我市企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《质量振兴纲要（1996年-2010年）》、《关于加快实施以质取胜战略的意见》（粤质监[2008]122号）的有关规定，制订本办法。

第二条 本办法所称韶关市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是韶关市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，授予在我市登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在国内处于领先地位，对我市经济社会发展作出卓越贡献的企业。

第三条 市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。

第四条 市政府质量奖在本《办法》试行期首评一次，待本办法完善后每三年评选一次，每次获奖企业数量原则上不超过3家。

第五条 市政府质量奖评审标准按照GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》执行。

第六条 设立韶关市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局主要负责人担任），成员由市委党廉办、市发展改革局、经贸局、科技局、财政局、人事局，外经贸局，统计局、工商局、知识产权局、韶关市出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会有关部门提出，报市政府批准后公布。

评审委员会成员每届任期为三年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。

评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定，决定和处理市政府质量奖评审过程的重大事项。

第七条 评审委员会下设秘书处（设在市质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。

秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。

第八条 评审委员会根据需要，聘请省内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。

评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。

第九条 各县（市、区）质监部门会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的受理申报、初步审查、推荐上报以及监督管理工作。

第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：

（一）在韶关市行政区域内登记注册五年以上，具有独立法人资格。

（二）符合国家和市的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。

（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内处于领先地位。

（四）产品质量达到国际先进水平，在近三年国家级、省或市级质量监督抽查中没有不合格记录。

（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。

（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居省内同行业前列，并保持良好的发展势头。

（七）积极履行社会责任，近三年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。

第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、广东省名牌产品、中国弛名商标、广东省著名商标、中国发明专利或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。

第十二条 评审按如下程序进行：

（一）公布评审相关事项。

在每届市政府质量奖评审前半年，完成如下工作：

1．由市质监局提出评审委员会成员建议名单，报市政府批准后公布。

2．评审委员会确定秘书处、评审专家组人员名单并公布。

3．评审委员会向社会公布本届市政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。

（二）企业申报。

企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料的原件和复印件，并按规定日期报送所在市、县（区）质监部门。

（三）组织推荐。

各市、县（区）质监部门会同本地有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。

（四）材料初审。

秘书处汇总各市、县（区）推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。

（五）材料评审。

评审专家组对照评审标准，评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进行现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过10家）。

（六）现场考评。

经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。

（七）综合评价。

评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。

（八）秘书处评估。

秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。

（九）审议公示

评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期15天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。

（十）审定报批。

评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单，报请市政府审核批准后公布。

第十三条 获市政府质量奖的企业由市人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励20万元。

第十四条 奖励经费、评审经费由市财政从现有扶持企业的专项资金渠道中安排解决。

第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下两届市政府质量奖的评审。

第十六条 获奖企业在获奖后三年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。

（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。

（二）产品质量不稳定，产品经国家级、省或市级质量监督抽查判定为不合格的。

（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。

（四）提供的商品或者服务被人民法院或市级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。

（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。

（六）其他违反市政府质量奖宗旨与原则的重大事项。

第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进我市广大企业提高质量管理水平。

第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

第十九条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，本市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。


江苏省南京市体改委 计委 城乡委 等劳


批转南京市建筑业社会劳动保险统筹管理试行办法的通知
市体改委 计委 城乡委 劳动局 审计局 建工局



第一条 为妥善解决建筑企业之间劳动保险费负担畸轻畸重问题，创造建筑企业之间平等竞争的基本条件，保障退休职工的生活，维护社会安定，根据城乡建设环保部《关于建筑行业实行退休基金统筹试点的通知》，特制订本试行办法。
第二条 下列企业的固定职工、合同制工人，以及从农村招用的户粮关系不变的合同制工人（以下简称农民合同制工人）中实行养老金保险人员，为建筑业社会劳动保险统筹对象：
1．市属全民所有制建筑、安装、装饰（装璜，下同）、机械施工企业；
2．基地在南京的部、省属建筑、安装、装饰、机械施工企业；
3．区以上集体所有制建筑、安装、装饰、机械施工企业；
4．建筑行业中的工业企业。
第三条 凡按照国务院《关于工人退休、退职暂行办法》和有关规定办理离休、退休、退职的职工，其离退休工资、退职生活费、各项政策性补贴（包括物价补贴、副食品价格补贴、肉类补贴）；发给城市合同制工人的退休养老金；农民合制工人缴纳养老金保险后发给的养老金，均列
入统筹范围。
凡一九八七年一月四日以后，按照国务院《关于工人退休、退职暂行办法》第一条第（三）、（四）款和第五条规定退休、退职的工人，按照国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条第（二）、（三）款和第七条规定退休、退职的干部，其退休、退职费用暂不列入统筹范围
。
第四条 凡在本市的基本建设、技术改造、大修理、外资、中外合资、中外合作等工程的建设单位，不论其资金来源，均按《江苏省建筑工程综合预算定额》规定向南京建筑行业劳动保险统筹办公室（以下简称市建筑行业统筹办）缴纳劳动保险费。收取标准暂定：建筑、机械施工工程
按直接费的百分之三点五，安装施工、人工土石方工程按人工费的百分之十八点二，其费用列入工程总造价；装璜工程按总产值（包括在外地完成的产值）的百分之一；建筑行业中的工业企业按企业月全部工资总额的百分之十八。
第五条 统筹基金的收取办法：
1．凡在本市范围内的基本建设、技术改造、大修理、外资、中外合资、中外合作等工程项目，都应在建设银行开户，统筹基金由市建筑行业统筹办委托建设银行南京分行按规定的收取标准，在建设工程开工前，按预算将应缴纳的统筹基金划拨转入建行的“退休养老基金”专户，不另
签定合同，竣工决算时按实调整。
2．部分技改、大修理工程不在建筑银行开户的，由建设单位按规定向市建筑行业统筹办缴纳。
3．建筑工业企业的统筹基金，由企业按收取标准直接向市建筑行业统筹办缴纳，统筹基金在税前“营业外支出”项目列支，年终结算。
4．建筑、安装、机械施工企业在外地承包的工程收取劳动保险费，按当地规定的费率上缴市建筑行业统筹办。企业自行完成施工产值以外的其他产值（包括第三产业营业额，下同）按产值（营业额）的百分之二点五缴纳统筹基金。
5．未参加建筑行业统筹的外省、市、县来宁施工和内包自营的建筑、安装、装饰、机械施工企业统筹基金亦按本规定的标准和收取办法执行，由市建筑行业统筹办收取后，按江苏省预算定额规定的费率返回给企业。
第六条 市建筑行业统筹办在建设银行设统筹基金专户，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率计算，所得利息计入统筹基金专户。
劳动保险费实行统筹后，分为统支和返回企业包干使用两个部分；统支部分按本办法第三条由企业按季度将实际支出数上报市建筑行业统筹办，经审核后由市行业统筹办划拨，年终结算。另一部分按统筹基金的百分之十八返回给企业包干使用，节余和超支均由企业在营业外费用中核算
。使用部分按季度由企业填送报表给市建筑行业统筹办，在企业完成上年度指标（缴纳统筹基金的直接费、人工费、产值）的基础上由市建筑行业统筹办预拨和年终结算。
参加建筑行业统筹企业的离、退休职工费用发放和日常管理工作，仍由企业负责。
企业对接近退休年龄职工实行离岗退养，退养工资仍在企业工资基金中列支。待离岗退养职工在达退休年龄时，再按国家规定正式办理退休手续，退休费用按本办法执行。
第七条 本办法由南京市建筑业社会劳动保险统筹办公室负责解释。
第八条 本办法自一九九0年七月一日起执行。



1990年8月18日