体育总局关于印发《国家体育总局因公出国人员审批管理暂行办法》的通知
国家体育总局
体育总局关于印发《国家体育总局因公出国人员审批管理暂行办法》的通知
体人字〔2012〕283号
各厅、司、局，各直属单位，有关企业：
现将《国家体育总局因公出国人员审批管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
各单位各部门要认真贯彻《国家体育总局因公出国人员审批管理暂行办法》的有关要求，依法履行职责，加强管理，确保各项措施落到实处。
体育总局
2012年8月8日
国家体育总局因公出国人员审批管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善国家体育总局（以下简称总局）系统因公出国人员审批工作机制，明确职责，简化程序，提高效率，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发中央纪委等部门<因公出国人员审批管理规定>的通知》（中办发〔2012〕5号）等相关规定，结合总局实际，制定本办法。
第二条 总局系统因公出国人员是指临时出国或常驻国外从事公务的工作人员，包括总局机关、直属单位中从事公务的人员，机关、直属单位委派到企业从事公务的人员，以及其他依照法律和规定从事公务的人员。
第三条 总局系统人员因公出国，按照人事行政隶属关系、干部管理权限和外事审批权限履行手续。
第二章 因公出国人员条件
第四条 因公出国人员应当具备下列条件：
（一）遵守国家法律，拥护党的路线、方针、政策；
（二）在对外交往中维护国家荣誉、安全和利益；
（三）遵守纪律，品行良好；
（四）具备出国执行公务的业务能力，常驻国外一般应当具备相应的外语水平；
（五）身体健康。
第五条 具有下列情形之一的，一般不得批准出国执行公务：
（一）非国家工作人员；
（二）退（离）休人员；
（三）试用期内的新招录人员；
（四）受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的；
（五）违反外事纪律造成不良影响的；
（六）国家工作人员已确定要调转工作单位的。
第六条 国家法律规定不准出境的，不得批准出国执行公务。
第七条 因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的，不得批准出国执行公务。
第三章 审批手续
第八条 省部级干部（包括已退出现职尚未办理离休、退休手续的干部）因公出国，由对外联络司按规定程序，与外事任务一起报中央审批。
司局级（含）以下工作人员因公出国，组团单位办理出国任务审批的同时，由出国人员所在单位填写《因公临时出国人员备案表》（见附件，以下简称《备案表》），在办理组队手续时，由组团单位报送对外联络司，并按照人事行政隶属关系和干部管理权限抄送组织人事、纪检监察部门备案。组织人事、纪检监察部门有异议的，在3个工作日内通知对外联络司和出国人员所在单位。
第九条 跨地区、跨部门组团的因公出国人员，一般应由人事行政隶属关系所在单位办理备案手续。下列人员也可由人事行政隶属关系所在单位委托办理备案手续，但应出具现实表现材料及委托函（须注明具体委托年限）：
（一）在国家队集训的运动员、教练员，人事行政隶属关系不在总局系统的；
（二）各单位借调人员，在用人单位借调满6个月以上并办理了正式借调手续的。
第十条 离休、退休人员和试用期内的新招录人员，确属工作需要，正式在职人员不能替代的，由派出人员所在单位说明原因，随出国任务报总局领导从严审批，并按照干部管理权限办理备案手续。
第十一条 总局系统派驻国外常驻机构工作的人员，凭任职决定办理出国审批手续。
第四章 责任与监督
第十二条 派出人员所在单位对出国人员审批负有第一责任，应当根据因公出国任务确定合适人选，对派出人员的思想政治素质、业务能力、廉洁自律、家庭及本人健康等方面情况严格把关。
第十三条 组团单位应当本着务实、高效、精简、从严的原则组团，指定政治素质好、业务能力强、领导工作经验丰富的人员担任出国团组长。组团单位应当对出国人员进行行前教育，制定在外安全防范工作预案。
第十四条 因公出国团组实行团组长负责制。团组长应当掌握团组成员思想动态，做好在外管理和保密工作。出国人员涉嫌违纪违法问题的，团组长应当立即向我驻外使领馆、组团单位、派出人员所在单位报告。
第十五条 对外联络司应当按照外事审批权限对组团单位呈报的出访任务、人员构成、在外时间等严格把关，对完成任务和执行外事、保密纪律情况以及出访报告进行评估检查，对发生违反外事纪律问题提出处理意见。
第十六条 组织人事、纪检监察、外事、财务、安全保卫等部门应当加强沟通协调，形成有效的管理机制，定期组织联合检查，发现涉嫌违法违纪问题，及时调查处理，形成监管合力。
第十七条 派出人员所在单位、组团单位、外事部门和组织人事部门不认真履行职责，致使发生因公出国人员出走等问题的，以及发生违纪违法问题后隐瞒不报或者不如实报告的，要严肃查处。
第十八条 各单位要高度重视因公出国人员审批工作，严格履行审批手续，按照干部管理权限，分级负责，严格管理。各单位要有一名领导分管此项工作，有一名专职（兼职）干部具体办理该项工作。
第十九条 各单位要将出国审批有关材料及《备案表》妥善保存，并立卷归档。
第五章 附 则
第二十条 因公赴港澳台人员审批手续参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。人事司《加强出国（境）人员审批工作的暂行规定》（体人字〔1999〕816号）同时废止。
附件：因公临时出国人员备案表.doc
因公临时赴港澳人员备案表.doc
因公临时赴台人员备案表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-08/22/content_2208336.htm
全国人民代表大会常务委员会关于将第一商业部和第二商业部合并为商业部的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于将第一商业部和第二商业部合并为商业部的决议
（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议通过）
1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议决定将第一商业部和第二商业部合并为商业部。
合肥市企业职工生育保险暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市企业职工生育保险暂行办法
合肥市人民政府令第48号 1996年7月13日
第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天； (四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天； (五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天； (六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
第七条 生育补偿范围及其标准 (一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药 (二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
第十五条 企业虚报、冒领生育津贴和生育医疗费的社会保险机构除全部追回冒领金额外，视情节轻重，处以冒领金额2倍以下罚款。
第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 市属三县参照本办法执行。
第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。 合肥市人民政府关于修订《合肥市临时工管理暂行办法》等规章的决定 3.合肥市企业职工生育保险暂行办法(市政府令48号)
第十五条修改为：“以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。”
附：合肥市企业职工生育保险暂行办法修订本
第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天；
(四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天；
(五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天；
(六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
第七条 生育补偿范围及其标准
(一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药费．
(二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
第十五条 以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 市属三县参照本办法执行。
第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。