山东省威海市人民政府办公室


威海市人民政府办公室关于印发威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法的通知

威政办发〔2012〕84号



各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




威海市人民政府办公室

2012年10月28日




威海市食品安全监督管理行政责任追究暂行办法



第一条　为保证食品安全法律、法规和规章的贯彻执行,严肃追究食品安全监督管理行政责任, 保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国食品安全法》和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条　各市区（含高区、经区、工业新区，下同）政府（管委）和市食品安全委员会成员单位及其工作人员，在食品安全监督管理工作中，应当追究行政责任的，适用本办法。

第三条　食品安全监督管理行政责任追究坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。

第四条　追究食品安全监督管理行政责任的方式包括：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）警告；

（五）记过；

（六）记大过；

（七）降级；

（八）撤职；

（九）开除公职。

第五条　有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人的行政责任：

（一）有明显过失或履行食品安全监督管理职责不力的；

（二）未积极履行食品安全事故应急处置职责的；

（三）对食品安全事故进行隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报、阻碍他人报告的；

（四）对食品安全举报、投诉未及时处理的；

（五）违反行政许可规定发给行政许可文书的；

（六）其他食品安全监督管理失职、渎职行为。

第六条　食品安全监督管理行政责任追究实行倒查制度。发生食品安全事故，从发生事故的环节起溯源追查。

第七条　需对责任人追究行政责任的，根据其行为的性质和后果给予不同程度的处理或处分：

（一）情节轻微、损害和影响小，或尚未造成损害后果的，对责任人进行批评教育，责令改正，必要时进行诫勉谈话或给予警告处分；

（二）情节较重、损害和影响较大的，责令责任人作出书面检查，通报批评，给予记过处分；

（三）情节严重、损害和影响重大的，给予责任人记大过或降级处分；

（四）违规执法、徇私舞弊、严重失职渎职的，给予责任人降级、撤职直至开除公职处分。情节恶劣、损害和影响极其重大并涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第八条　追究行政责任，按以下规定确定责任人并划分责任：

（一）承办人员超越或滥用职权、不履行法定职责、违反法定程序的，由承办人员承担主要责任，直接负责的主管人员承担次要责任；

（二）被追究行政责任的行为是由直接负责的主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担主要责任，承办人员承担次要责任；

（三）被追究行政责任的行为是由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等行为造成的，由承办人员承担全部责任；

（四）部门负责人不采纳相关科室及其承办人员合法意见，违法作出决定的，由作出决定的负责人承担全部责任；

（五）经集体研究、讨论作出的决定，由集体讨论人共同承担责任，其中对所作决定持反对意见的除外；

（六）监管辖区或监管环节一年内发生两次以上重大食品安全事故的，追究市区政府（管委）或部门主要负责人的责任。

第九条　市政府负责各市区政府（管委）和市食品安全委员会成员单位及其责任人员的责任追究。

各级监察机关按照管理权限对构成食品安全的违法违纪案件及其涉案人员进行查处。市和各市区食品安全委员会成员单位应当在职权范围内，对本单位工作人员违反食品安全法律、法规、规章和制度规定需被追究责任的行为进行责任追究，并将食品安全责任追究的办理情况和追究结果报同级食品安全委员会。

第十条　本办法所指的食品安全事故分级按照《威海市食品安全事故应急预案》规定执行。

第十一条 各市区应当参照本办法，制订各自的食品安全监管行政责任追究办法。

第十二条　本办法自2012年10月28日起施行，有效期至2014年10月27日。








中国农业部 乌兹别克斯坦农业部


中华人民共和国农业部和乌兹别克斯坦共和国农业部合作协议


（签订日期１９９２年３月１３日 生效日期１９９２年３月１３日）
　　中华人民共和国农业部和乌兹别克斯坦共和国农业部（以下简称“双方”）本着促进中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府于一九九二年一月二日签定的经济、贸易协定的实现，基于在农业领域发展双边合作和相互关系的共同愿望，达成协议如下：

　　第一条　双方在建立和发展平等互利关系的同时，将鼓励两国从事农业领域活动的国营、集体和个体企业、专业学校、科研机构、学会和其他组织进行直接联系。

　　第二条　双方在遵循各自国家法律、法令和共同承认的国际准则及规章的同时，将为两国对外经济合作主体在从事各自的业务活动中提供必要的保证；在实施农工综合体领域的合作项目时，以优惠和互利的条件促进投资并协助他们获得贷款。

　　第三条　双方同意将根据两国农业中棉花生产的发展方向，研究和探讨在中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国合作种植棉花的可能性，在此基础上确定在下列领域推广先进经验和最新科技成果：
　　－－具有优良农艺技术性状、早熟、抗黄萎病、抗旱和抗盐碱的棉花优良品种的育种；提高土壤肥力和栽培技术的研究；推广棉花病虫害的生物防治方法。
　　－－在中华人民共和国推广乌兹别克斯坦共和国专家研制的、经过精确计算的、适用于地面灌溉的自动控制系统。
　　－－在乌兹别克斯坦共和国引种中华人民共和国培育的有开发前景的棉花品种及与棉花轮作的作物；同时，在中华人民共和国引种乌兹别克斯坦共和国培育的品种，相互交换有优良农艺技术性状的、有发展前景的棉花品种和品系。
　　－－在乌兹别克斯坦共和国推广中华人民共和国用于棉花和其他作物的塑料薄膜覆盖栽培技术，以及推广适合乌兹别克斯坦小型农场使用的小型农业机械和配套机具。
　　－－共同采取综合措施，以提高中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国的棉花在世界市场上的竞争能力，并对所生产的棉花出具品质证明。
　　－－考察中国组织小型企业加工棉花纤维及副产品，生产日用消费品和其他商品的经验。

　　第四条　双方商定在畜牧、家禽、养蚕、蔬菜栽培、果树、瓜类作物、草药、蜂蜜产品和与之相应产品的生产及加工方面进行经济、科技合作。
　　中方将在平等互利基础上协助乌兹别克斯坦掌握水稻生产的先进方法。

　　第五条　双方将努力发展小型合资企业和合作经营农场，这类合资企业及合营农场的优先领域如下：
　　－－皮棉和副产品（短绒、僵棉桃、棉绒）加工，棉纱、棉布及制成品的生产。
　　－－果蔬和瓜类的栽培、加工、运输与贮存；罐头制品、无酒精饮料、儿童食品和其他产品的生产。
　　－－蜂蜜和其他蜂产品（蜂毒、蜂胶、蜂蜡）的生产和小包装分装。
　　－－建立和合作经营小型糖厂。
　　－－原皮加工、日用消费品、家用电器、服装和其他轻工业品的生产。
　　－－无法解舒的废蚕茧加工、缫丝生产，并用此制作成品。
　　－－在乌兹别克斯坦共和国生产中国小型拖拉机和其他农业机械。
　　－－生产建筑构件、陶瓷板、水泥、砖、卫生技术设备、纸张，用棉秸制作木质刨花板。

　　第六条　双方同意就乌兹别克斯坦共和国直接进口中国农产品和商品进行具体商谈。

　　第七条　双方同意中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国进行合作，在有关的专业学校、农场和其他组织中培训农业和经营销售业务的专业干部。专业学校的教员、学员、领导干部及专家的交流将在对等互惠的条件下进行。

　　第八条　为执行本协议，双方每年将商签必要的工作议定书和工作计划。该议定书（或工作计划）应明确具体措施、执行机构、执行期限、双方交换专家人数以及各自所承担的义务。
　　双方将就执行本协议的情况及今后合作前景进行定期磋商，并互换有关情报。

　　第九条　本协议自签字之日起生效，有效期为五年，如协议任何一方在协议期满前六个月未通知另一方要求终止协议，则本协议将自动延长五年。
　　本协议于一九九二年三月十三日在北京签署，一式两份，每份都用中文、乌兹别克文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国农业部　　　　　　乌兹别克斯坦共和国农业部
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　刘忠一　　　　　　　　　　　拉希姆·拉德扎勃夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）