郑州市行政执法投诉和受理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市行政执法投诉受理办法
颁布日期：20021018 实施日期：20021201 颁布单位：郑州市人民政府
第一条 为加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关依法行使职权，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法投诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为违法或不当，向市、县（市）、区人民政府及其所属的行政执法机关（以下简称受理机关）提出的申诉和举报。
第三条 市、县（市）、区人民政府法制机构和行政执法机关的法制机构（以下简称受理机构）具体负责行政执法投诉案件的受理、处理和监督工作。行政执法机关无法制机构的，应指定相应的机构负责受理、处理行政执法投诉案件。
行政执法机关办理行政执法投诉案件应当接受同级人民政府的法制机构和上级行政执法机关的监督。
第四条 本市行政区域内行政执法投诉和投诉的受理与处理适用本办法。
信访、监察和其他有关机关依照有关法律、法规、规章的规定受理、处理的投诉案件，不适用本办法。
第五条 本市各级人民政府及其所属的行政执法机关应当建立行政执法投诉制度，设立并向社会公开行政执法投诉电话。
公民、法人或者其他组织可以采取电话、书信、当面等形式进行投诉。
第六条 行政执法投诉应有明确的投诉对象、具体的投诉事项，投诉内容应当客观、真实。
第七条 公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其执法人员的行政执法行为违法或不当的，均可投诉。
有下列情形之一的，投诉受理机构不予受理，但应当向投诉人说明理由：
（一）符合行政复议法规定的受案范围，且在法定复议期限内的；
（二）符合行政诉讼法规定的受案范围，且在法定诉讼期限内的；
（三）对行政复议决定或人民法院判决不服的；
（四）投诉事项已由监察、信访或其他机关受理的；
（五）其他依法不予受理的情形。
第八条 对符合本办法规定且有初步证据的行政执法投诉案件，投诉受理机构应当按照规定的管理权限予以受理，并填写《行政执法投诉受理登记表》。
第九条 市、县（市）、区人民政府法制机构受理投诉后，可直接调查处理；也可经同级人民政府同意，交有关行政执法机关调查处理，并对查处情况进行监督。
接受交办投诉案件的行政执法机关，应当按规定组织查处，并在处理结束后5日内将处理结果上报交办的政府法制机构。
第十条 投诉受理机构查处投诉案件，有权调阅与被投诉事项有关的行政执法文书和其他资料，有权向行政执法人员调查有关行政执法活动情况。
被投诉行政执法机关或者行政执法人员应当如实反映执法情况，提供有关资料，不得隐瞒和伪造。
第十一条 投诉受理机构的调查人员对投诉案件进行调查时，不得少于两人，并出示《河南省行政执法监督证》。
第十二条 投诉受理机构应当自受理投诉案件后30日内调查、处理完毕。情况复杂确需延长的，经投诉受理机关负责人批准可适当延长，但延长的期限最多不得超过30日。
行政执法投诉人留有真实姓名、地址、联系方式的，投诉受理机构应当将处理结果告知投诉人。投诉人要求保密的，投诉受理机关及其工作人员应给予保密。
第十三条 对依照本办法规定应当受理的投诉案件，无正当理由拒绝受理或受理后不依照本办法规定进行查处的，本级人民政府或上一级主管部门可责令其受理、查处，或直接查处。对拒绝受理或不依照本办法规定查处投诉案件的行政执法机关和主要责任人，由市、县（市）、区人民政府给予通报批评。
第十四条 行政执法投诉案件经查证属下列情形之一，未构成犯罪的，应当依照有关规定追究责任人的责任：
（一）执法行为明显不当的；
（二）应当依法查处而不依法查处的；
（三）应当依法办理而不予办理的；
（四）拒不履行法定义务的；
（五）滥用职权，索贿受贿的；
（六）徇私舞弊、弄虚作假的；
（七）其他行政执法违法的。
第十五条 行政执法投诉案件经查证被确认为错案的，由查处机关责令限期纠正，并可直接或建议有权机关依照下列规定追究责任人的责任：
（一）情节轻微的，给予批评教育；
（二）情节较重的，给予警告或记过处分，并暂停执法活动；
（三）情节严重的，给予记大过或降级处分，并吊销行政执法证件；
（四）因故意或严重失职造成错案的，给予降级、撤职直至开除的行政处分，并吊销行政执法证件。
按前款规定对责任人的错案责任追究情况，应作为对其进行年度考核的依据之一。
第十六条 投诉案件受理机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、失职渎职及有其他违法行为的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对查处行政执法投诉案件成绩显著的行政机关及其工作人员，由市、县（市）、区人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条 本办法自2002年12月1日起施行。
河北省建筑工程材料设备使用管理规定
河北省人民政府
河北省建筑工程材料设备使用管理规定
（2007年12月11日河北省人民政府第92次常务会议通过 2007年12月29日河北省人民政府令〔2007〕第14号公布 自2008年2月1日起施行）
第一条为加强建筑工程材料设备的使用管理，保障建筑工程质量和施工安全，推进建筑工程资源节约和环境保护，根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内建筑工程材料设备的使用及对使用的监督管理,必须遵守本规定。
第三条本规定所称建筑工程材料，是指用于房屋建筑工程和市政基础设施工程的材料及制品、建筑构配件等。
本规定所称建筑工程设备，是指房屋建筑工地和市政工程工地使用的建设机械设备、运输机械设备、材料现场加工机械设备、检测设备及其他直接用于工程施工的机械设备。
第四条县（市）以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程材料设备使用的监督管理工作。
法律、法规另有规定的，依照有关规定执行。
第五条县（市）以上人民政府应当推广应用节约土地、能源及技术工艺先进、有利于保护环境的新型建筑工程材料设备。鼓励新建建筑工程和既有建筑工程节能改造中使用新型节能材料设备，推进太阳能及工业、生活垃圾等可再生能源的开发利用。
第六条新建民用建筑工程应当符合建筑节能标准要求。既有民用建筑工程改建、扩建时应当根据现行节能标准进行节能改造。
第七条建筑工程应当使用符合技术标准的节能、节地、节材、节水、环保和有利于改善建筑功能的新型建筑工程材料设备。
第八条建筑工程勘察设计单位在设计文件中必须选用符合国家标准的建筑工程材料设备，并注明规格、型号、性能等技术指标。
除有特殊要求的建筑工程材料、专用设备外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第九条采购建筑工程材料设备的单位应当按设计文件和合同要求，采购合格的建筑工程材料设备。
建设单位不得明示或者暗示施工单位采购、租赁、使用不合格的建筑工程材料设备。
第十条施工单位应当使用合格的建筑工程材料。使用前应当查验有关证照，并按工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑工程材料进行检验检测。未经检验检测或者检验检测不合格的，不得使用。
检验检测应当有书面记录和专人签字。
第十一条建筑工程勘察设计单位对设计文件中规定采用的可能影响工程质量和安全，又没有国家技术标准的新材料，应当提供可行性依据，并经省人民政府建设行政主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后方可使用。
第十二条施工单位对下列涉及结构安全、使用功能的建筑工程材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，现场取样数量不少于有关技术标准规定应当取样数量的30%，送通过计量认证并具有相应资质的检验检测机构进行检验检测：
（一）用于承重结构的混凝土试块、钢筋及连接接头试件、混凝土中使用的掺加剂；
（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块、砖和混凝土小型砌块；
（三）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
（四）用于承重的钢结构试件；
（五）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；
（六）市政工程的路基、路面的主要材料及试件。
省人民政府建设行政主管部门应当根据有关法律、法规规定和本省实际情况对前款规定的建筑工程材料适时予以调整并公布。
第十三条施工单位使用建筑工程设备前，应当进行自行检验检测，或者委托通过计量认证或者经国家有关部门核准的检验检测机构进行检验检测，经检验检测合格方可使用。
建筑工程设备闲置6个月以上不使用的，使用前应当重新进行检验检测。
检验检测报告应当有书面记录和专人签字。
第十四条施工单位在使用建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备前，应当组织设备安装、使用、监理等单位进行验收，也可以委托通过计量认证或者经国家有关部门核准的检验检测机构进行验收，经验收合格后方可使用。
验收报告应当有书面记录和专人签字，并于验收合格之日起30日内，向设区的市或者县（市）人民政府建设行政主管部门登记，领取登记标志。
登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第十五条施工单位安装、使用建筑起重机械有下列情形的，应当经通过计量认证或者经国家有关部门核准的检验检测机构检验检测合格后方可使用：
（一）大修、改造后使用的；
（二）发生重大机械事故修复后使用的；
（三）遭受自然灾害破坏后可能影响安全技术性能的；
（四）达到国家规定的检验检测期限的。
第十六条建筑起重机械作业人员，应当按国家有关规定，经过专门的安全作业培训，经省人民政府建设行政主管部门考核合格，取得建筑起重机械特种作业操作资格证书后，持证上岗作业。
第十七条本省建筑工程设备出租单位依法取得营业执照后，应当向当地建设行政主管部门备案。省外建筑工程设备出租单位在本省出租建筑工程设备，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
第十八条建筑工程设备出租单位对出租的建筑工程设备的安全性能应当进行检测，经检测合格后方可出租。
建筑工程设备出租单位与承租人应当签订租赁协议。
第十九条省、设区的市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程材料设备信用档案，定期向社会公布建筑工程材料设备用于建筑工程的情况。
对首次用于本省建筑工程涉及工程质量安全和节能环保的建筑工程材料设备，应当向省人民政府建设行政主管部门备案。
第二十条对涉及建筑工程结构安全、使用功能和节能环保的建筑工程材料设备实行淘汰、推广制。省人民政府建设行政主管部门应当定期发布限制使用产品、淘汰产品和新型建筑工程材料设备推广产品目录，并根据国家政策和行业发展情况适时进行调整。
第二十一条建筑工程设计单位在设计中应当优先选用列入新型建筑工程材料设备推广产品目录的建筑工程材料设备，并按其配套应用的技术标准进行设计。
负责采购建筑工程材料设备的单位应当优先采购列入建筑工程材料设备推广产品目录的建筑工程材料设备。
第二十二条建设单位、勘察设计单位、施工单位和工程监理单位在进行工程勘察设计、施工、监理时，对列入建筑工程材料设备限制使用产品和淘汰产品目录的建筑工程材料设备，应当予以限制或者禁止使用。
第二十三条公共建筑和商品住宅工程的装饰装修，应当使用符合国家、行业、地方标准的装饰装修材料。
公共建筑和商品住宅在投入使用前，建设单位必须委托通过计量认证并具有相应资质的检验检测机构对室内空气质量进行检验检测，并将检验检测结果在工程显著位置明示。
第二十四条县（市）以上人民政府建设行政主管部门应当对建筑工程施工现场材料设备的质量进行监督检查，并将检查情况记录在案，由监督检查人员、被检查单位有关人员签字后存档。
第二十五条县（市）以上人民政府建设行政主管部门依法对建筑工程材料设备进行检查时，可以查阅、复制有关资料，并抽取样品进行检验检测，被检查单位不得阻碍或者拒绝。
检查结果以书面形式通知被检查单位，并可以向社会公布。
第二十六条县（市）以上人民政府建设行政主管部门及工作人员在实施监督检查时，应当遵守下列规定：
（一）依照法定程序和内容进行监督检查；
（二）与被监督检查单位或者有关个人有直接利害关系的应当回避；
（三）不得参与被监督检查单位或者个人安排的有碍公正执法的活动；
（四）不得利用职权谋取私利。
第二十七条县（市）以上人民政府建设行政主管部门及工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的；
（二）执法活动中营私舞弊、弄虚作假，有失公平的；
（三）利用职权谋取私利，或者索贿受贿，收受他人礼物的；
（四）参与监督检查单位或者个人安排的有碍公正执法活动的。
第二十八条违反本规定第六条、第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十三条规定的，由县（市）以上人民政府建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条违反本规定第十五条规定的，由县（市）以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的,有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得或者违法所得无法计算的，处以三千元以上一万元以下罚款。
第三十条违反本规定二十三条第二款规定的，由县（市）人民政府以上建设行政主管部门责令限期改正。逾期未改正的，有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得或者违法所得无法计算的，处以三千元以上一万元以下罚款。
第三十一条用于抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑工程材料设备，不适用本规定。
第三十二条本规定自2008年2月1日起施行。