云南省人民政府


云南省人民政府令第89号


　　《云南省发展应用新型墙体材料管理规定》已经１９９９年１１月１０日省人民政府第２７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１１月１８日

　　　　　　　　　 云南省发展应用新型墙体材料管理规定



　　第一条　为了促进新型墙体材料的开发和应用，限制粘土实心砖的生产和使用，保护耕地和环境，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称新型墙体材料（以下简称新型墙材）是指除粘土实心砖（包括各种工业废渣、湖泊淤泥掺入量低于３０％或者孔洞率低于２３％的粘土制墙体材料）以外的各种建筑墙体材料。


　　第三条　在本省行政区域内生产建筑墙体材料的企业和建筑工程的设计、建设、施工、管理单位必须遵守本规定。


　　第四条　县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙材工作的领导，将发展应用新型墙材纳入社会经济发展计划和政府的目标管理。
　　新型墙材生产企业可以根据国家和省有关规定享受税收等方面优惠政策。


　　第五条　县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构主管本行政区域内发展应用新型墙材的工作，履行下列主要职责：
　　（一）宣传、贯彻发展应用新型墙材的法律、规章和政策；
　　（二）编制新型墙材开发应用规划和年度计划，并组织实施；
　　（三）组织协调新型墙材的科研、生产和推广应用；
　　（四）按规定负责发展新型墙材专项用费的征收、返还和安排使用；
　　（五）参与或者组织生产新型墙材的建设项目的论证、设计审查和竣工验收；
　　（六）查处违反本规定的行为。
　　各级财政、建设、建材、物价、乡镇企业、土地、税务、工商、环保、技术监督等部门，应当按照各自的职责做好发展应用新型墙材的工作。


　　第六条　各级人民政府和有关部门应当鼓励、支持新型墙材的发展和推广应用，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。


　　第七条　禁止占用耕地建砖瓦窑。除边远、贫困山区经省人民政府负责墙改管理工作的机构和有关行政主管部门批准，可以在荒地上新建粘土实心砖生产线外，禁止任何单位和个人新建、扩建粘土实心砖生产线。


　　第八条　现有粘土实心砖生产企业应当进行技术改造，转产新型墙材；暂无条件改造、转产的，应当实行限量生产，具体办法由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构制定。


　　第九条　在距粉煤灰、煤矸石和煤矿剥离土堆存量较大的场地２０公里范围内新建、扩建新型墙材生产线的，应当将粉煤灰、煤矸石和煤矿剥离土作为新型墙材的主要原料。
　　不符合前款规定的，有关部门不予审批立项，建设行政主管部门不予批准开工建设。


　　第十条　利用工业废渣生产新型墙材的企业，排渣单位应当给予协助，不得违反国家规定予以收费或者变相收费。


　　第十一条　各级建设行政主管部门应当将新型墙材的推广应用纳入城市建设规划和年度建设计划，并将新型墙材的推广应用指标分别下达到有关设计、施工单位，组织实施新型墙材示范工程和成片的试验小区。


　　第十二条　在城市建筑工程中，框架结构建筑的填充墙以及围墙、临时建筑不得使用粘土实心砖；砖混结构建筑使用新型墙材的比例，在省会市和地级市不低于５０％，在县级市不低于４０％，在其他城市不低于３０％。
　　达不到前款规定比例的建筑工程，不得评为优秀设计和优秀工程。


　　第十三条　在城市规划区内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位和个人在办理开工手续前应当按规定缴纳发展新型墙材专项用费（以下简称专项用费）。
　　专项用费的征收、返还、管理办法及征收标准由省财政、物价行政主管部门会同省人民政府负责墙改管理工作的机构另行制定。


　　第十四条　违反本规定，新建、扩建粘土实心砖生产线的企业，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期改正，可以处５０００元以上３万元以下的罚款或者会同工商行政管理机关和土地行政主管部门按有关规定处理。


　　第十五条　建设单位违反本规定，不使用新型墙材或者使用新型墙材达不到本规定第十二条规定比例，所缴纳的专项用费不予返还。对能够改正的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期改正；对无法改正的，可以处１万元以上３万元以下的罚款。


　　第十六条　未按规定缴纳专项用费而擅自开工建设的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构提请同级建设行政主管部门责令其停止施工，补缴专项用费，并按日加收１‰的滞纳金；对拒不缴纳专项用费的，由县级以上人民政府负责墙改管理工作的机构责令限期缴纳，处１０００元以上１万元以下的罚款。


　　第十七条　国家工作人员在墙改管理工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（六届第45号）

《中华人民共和国企业破产法（试行）》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布，自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行。

中华人民共和国主席 李先念
1986年12月2日

中华人民共和国企业破产法（试行）

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十五号公布 自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行）

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体制改革的需要，促进全民所有制企业自主经营，加强经济责任制和民主管理，改善经营状况，提高经济效益，保护债权人、债务人的合法权益，特制定本法。
第二条 本法适用于全民所有制企业。
第三条 企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。
企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：
（一）公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；
（二）取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。
企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。
第四条 国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定。
第五条 破产案件由债务人所在地人民法院管辖。
第六条 破产案件的诉讼程序，本法没有规定的，适用民事诉讼程序的法律规定。
第二章 破产申请的提出和受理
第七条 债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。
债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。
第八条 债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。
债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。
第九条 人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后十日内，应当通知已知的债权人。公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。
债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。
人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别登记。
第十条 债权人提出破产申请的，债务人应当在收到人民法院通知后十五日内，向人民法院提交本法第八条第二款所列有关材料。
债务人为其他单位担任保证人的，应当在收到人民法院通知后五日内转告有关当事人。
第十一条 人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止。
第十二条 人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外。
第三章 债权人会议
第十三条 所有债权人均为债权人会议成员。债权人会议成员享有表决权，但是有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。
债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。
债务人的法定代表人必须列席债权人会议，回答债权人的询问。
第十四条 第一次债权人会议由人民法院召集，应当在债权申报期限届满后十五日内召开。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保债权总额的四分之一以上的债权人要求时召开。
第十五条 债权人会议的职权是：
（一）审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额；
（二）讨论通过和解协议草案；
（三）讨论通过破产财产的处理和分配方案。
第十六条 债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。
债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。
债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后七日内提请人民法院裁定。
第四章 和解和整顿
第十七条 企业由债权人申请破产的，在人民法院受理案件后三个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿，整顿的期限不超过两年。
第十八条 整顿申请提出后，企业应当向债权人会议提出和解协议草案。
和解协议应当规定企业清偿债务的期限。
第十九条 企业和债权人会议达成和解协议，经人民法院认可后，由人民法院发布公告，中止破产程序。和解协议自公告之日起具有法律效力。
第二十条 企业的整顿由其上级主管部门负责主持。
企业整顿方案应当经过企业职工代表大会讨论。企业整顿的情况应当向企业职工代表大会报告，并听取意见。
企业整顿的情况应当定期向债权人会议报告。
第二十一条 整顿期间，企业有下列情形之一的，经人民法院裁定，终结该企业的整顿，宣告其破产：
（一）不执行和解协议的；
（二）财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿的；
（三）有本法第三十五条所列行为之一，严重损害债权人利益的。
第二十二条 经过整顿，企业能够按照和解协议清偿债务的，人民法院应当终结对该企业的破产程序并且予以公告。
整顿期满，企业不能按照和解协议清偿债务的，人民法院应当宣告该企业破产，并且按照本法第九条的规定重新登记债权。
第五章 破产宣告和破产清算
第二十三条 有下列情形之一的，由人民法院裁定，宣告企业破产：
（一）依照本法第三条的规定应当宣告破产的；
（二）依照本法第二十一条的规定终结整顿的；
（三）整顿期满，不能按照和解协议清偿债务的。
第二十四条 人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。
清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。
清算组对人民法院负责并且报告工作。
第二十五条 任何单位和个人不得非法处理破产企业的财产、帐册、文书、资料和印章等。
破产企业的债务人和财产持有人，只能向清算组清偿债务或者交付财产。
第二十六条 对破产企业未履行的合同，清算组可以决定解除或者继续履行。
清算组决定解除合同，另一方当事人因合同解除受到损害的，其损害赔偿额作为破产债权。
第二十七条 破产企业的法定代表人在向清算组办理移交手续前，负责保管本企业的财产、帐册、文书、资料和印章等。
破产企业的法定代表人在破产程序终结以前，根据人民法院或者清算组的要求进行工作，不得擅离职守。
第二十八条 破产财产由下列财产构成：
（一）宣告破产时破产企业经营管理的全部财产；
（二）破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；
（三）应当由破产企业行使的其他财产权利。
已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。
第二十九条 破产企业内属于他人的财产，由该财产的权利人通过清算组取回。
第三十条 破产宣告前成立的无财产担保的债权和放弃优先受偿权利的有财产担保的债权为破产债权。
债权人参加破产程序的费用不得作为破产债权。
第三十一条 破产宣告时未到期的债权，视为已到期债权，但是应当减去未到期的利息。
第三十二条 破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利。
有财产担保的债权，其数额超过担保物的价款的，未受清偿的部分，作为破产债权，依照破产程序受偿。
第三十三条 债权人对破产企业负有债务的，可以在破产清算前抵销。
第三十四条 下列破产费用，应当从破产财产中优先拨付：
（一）破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用，包括聘任工作人员的费用；
（二）破产案件的诉讼费用；
（三）为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。
破产财产不足以支付破产费用的，人民法院应当宣告破产程序终结。
第三十五条 人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：
（一）隐匿、私分或者无偿转让财产；
（二）非正常压价出售财产；
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
（四）对未到期的债务提前清偿；
（五）放弃自己的债权。
破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产。
第三十六条 破产财产中的成套设备，应当整体出售；不能整体出售的，可以分散出售。
第三十七条 清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。
破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：
（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；
（二）破产企业所欠税款；
（三）破产债权。
破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
第三十八条 破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。
第三十九条 破产程序终结后，由清算组向破产企业原登记机关办理注销登记。
第四十条 破产企业有本法第三十五条所列行为之一，自破产程序终结之日起一年内被查出的，由人民法院追回财产，依照本法第三十七条的规定清偿。
第四十一条 破产企业有本法第三十五条所列行为之一的，对破产企业的法定代表人和直接责任人员给予行政处分；破产企业的法定代表人和直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。
破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的，给予行政处分。
破产企业的上级主管部门对企业破产负有主要责任的，对该上级主管部门的领导人，给予行政处分。
破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导人，因玩忽职守造成企业破产，致使国家财产遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本法自全民所有制工业企业法实施满三个月之日起试行，试行的具体部署和步骤由国务院规定。