北京市政府


北京市计划生育委员会关于进一步做好计划生育工作几个具体问题的规定
市政府



实行计划生育，是我国的一项基本国策，要长期坚持下去.根据中共北京市委、市人民政府《关于贯彻执行中共中央、国务院〈关于进一步做好计划生育工作的指示〉的通知》的精神，要把计划生育工作的主要精力放在宣传教育方面，提高广大群众实行计划生育的自觉性。同时为了统? 徽撸岷衔沂械氖导是榭觯约苹ぷ髦械募父鼍咛逦侍猓鋈缦鹿娑ǎ? 一、鼓励晚婚、晚育。
男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚登记的，为晚婚。双方晚婚的，除国家规定的婚假外，各增加奖励假七天。
已婚妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的，为晚育。晚育的妇女除国家规定的产假外，增加奖励假十五天。产妇护理确有实际困难的，此项奖励假亦可由男方使用。
晚婚、晚育奖励假期间工资照发。
晚婚、晚育的农民，由所在社队根据条件予以鼓励。
二、育龄夫妇响应国家号召只生育一个孩子的，凭独生子女证享受下列待遇：
（一）每月发给独生子女保健费五元或每年记四百工分（实行包产到户的地区，对独生子女家庭包产低一些，或多承包责任田等奖励办法），由夫妇双方所在单位各发一半，发至孩子十四周岁。
（二）由女方申请，根据生产、工作情况，经所在单位领导批准，可以在产假期满后继续休假照顾孩子，至孩子满六个月（晚育奖励假另加）。这个期间工资照发，不影响调资晋级，但独生子女保健费少发四年。
（三）各地区、各单位制定的规章制度要有利于计划生育工作，有利于独生子女户：
1、在分配住房、孩子入托、入学、医疗、招工录用等方面，各单位应根据现有实际条件，予以适当照顾、优待。
2、农村中独生子女按两人分给自留地。
3、农民年老丧失劳动能力，独生子女不在身边的，应与无子女老人一样予以照顾。
三、职工、城镇居民、农民有下列特殊情况之一的，第一个孩子年满四周岁后，经批准可以安排生育第二个孩子。
（一）第一个子女为非遗传性病残，不能成为正常劳动力的。
（二）再婚夫妇一方只生育过一个孩子，一方未生育过的。
（三）多年不育，经有关部门批准，收养一个孩子后怀孕，要求生育一个的。
（四）农民有下列实际困难之一的：
1、兄弟两个或两个以上，只有一个能生育的；
2、男到独女家结婚落户的；
3、夫妇双方均为独生子女的；
4、人口分散的山区特殊困难户。
（五）居住在本市的归国华侨、港澳同胞本人是独生子女的。
（六）从边疆调入本市工作的少数民族职工。
四、不按计划生育的，给予经济限制。
（一）职工、城镇居民和农民，计划外生育者，取消其按合理生育所享受的医药、福利等待遇。
（二）计划外生育第二个子女的职工，每月征收夫妇双方工资额的各百分之十，共征收七年，奖金额的百分之五十，征收一年，作为超生子女社会抚育费。
（三）计划外生育第二个子女的农民，由区、县根据当地具体情况，制订出经济限制和处理办法。
（四）不论哪一种情况都不能生育第三个子女。职工生育第三个子女的，每月征收夫妇双方工资额的各百分之十，共征收十四年，奖金额的百分之五十，共征收三年；农民生育第三个子女的，每年征收夫妇双方年纯收入的各百分之十，共征收十四年，作为超生子女社会抚育费。
（五）生育第四个子女的，除按上项规定予以经济限制外，对职工夫妇双方每月再多征收工资额各百分之五，对农民夫妇双方每年再多征收年纯收入各百分之五。其余，以此类推。
（六）超生子女十四周岁以内，不享受劳保福利等待遇，或不享受按人头分配的超产粮、农副产品，不得划给责任田自留地。
五、对育龄夫妇实行计划生育手术的，假期以及检查所需时间，都做为公假处理。
六、为了提高人口素质，患有严重遗传病的夫妇，不得生育。
七、党、团员、职工要带头实行计划生育，并教育子女实行晚婚和计划生育。各单位要把计划生育列为考核职工的内容之一。对于多次劝说无效，坚持计划外生育，情节恶劣，影响很坏的，除经济上的限制外，还要给予必要的纪律或行政处分。处分的批准权限在县、团级以上单位。
八、在计划生育工作中有突出贡献的人员应给予表扬和鼓励。对于干扰破坏计划生育工作的，视情节轻重给予批评或行政处分。
九、计划外生育所征收的费用，应统一管理，用于计划生育工作的支出，不得挪作他用。
十、职工调动工作时，人事、劳动与计划生育部门，要出具计划生育奖惩决定及其执行情况、生育规划等证明，随工资、人事关系一起调转。
本规定自一九八三年一月一日起执行。凡过去各地区、各部门按有关规定处理过的问题，不再重新处理。
本规定自市人民政府批准执行之日起，原市革命委员会京革发〔1979〕564号文件即作废。




1982年12月2日
北京市政府


北京市营业性演出管理办法
市政府


1995年9月8日市人民政府第67次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为实施《北京市文化娱乐市场管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性演出经营活动的单位和个人，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 本办法所称从事营业性演出经营活动的单位和个人是指：
（一）从事戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技、魔术、马戏、木偶、皮影、时装艺术表演等营业性演出经营活动的艺术表演团体和个人。
（二）为营业性演出经营活动提供场所的剧场、影剧院、俱乐部、礼堂、文化中心、文化宫、文化馆（站）、艺术宫、体育馆（场）、宾馆、饭店、商场、公园、广场等单位。
（三）为营业性演出经营活动提供中介服务的演出经纪机构。
第四条 市文化局是本市营业性演出经营活动的主管机关；区、县文化文物局负责本辖区内营业性演出经营活动的管理工作。
各级公安、工商行政管理等机关，按照各自职责，依法对营业性演出经营活动进行监督管理。

第二章 从业条件与审批
第五条 申请设立从事营业性演出经营活动的艺术表演团体必须具备下列条件：

（一）艺术表演团体的负责人必须具有大专以上文化程度和一定政治、业务素质及艺术修养，并经市文化局培训合格；
（二）有相应的演职人员和管理人员；
（三）有健全的管理制度和组织章程；
（四）有一定艺术质量和数量的剧（节）目；
（五）有固定的办公场所、排练场所和演出所需的器材设备。
第六条 申请从事营业性演出的个人必须具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证，年满十八周岁，并具有高中以上文化程度；
（二）在职人员必须有所在单位的批准证明，非在职人员必须有所在乡、镇（含街道）的求职证明；
（三）有相应的表演技能和艺术修养，并经文化行政机关考核合格。
第七条 申请设立营业性演出场所，必须具备下列条件：
（一）营业性演出场所负责人必须具有高中以上上文化程度和一定政治、业务素质及艺术修养，并经市文化局培训合格；
（二）有相应的管理人员和专业技术人员；
（三）有健全的管理制度和组织章程；
（四）有符合国家技术标准的建筑物和演出的设备器材及其他有关附属设施；
（五）建筑结构必须符合安全、消防的有关规定。
第八条 申请设立从事营业性演出的经纪机构，必须具备下列条件：
（一）演出经纪机构的负责人必须具有高中以上文化程度和一定政治、业务素质及艺术修养，并经市文化局培训合格；
（二）有一定业务水平的专职从业人员；
（三）有健全的管理制度和组织章程；
（四）有固定的办公场所和与经营范围相适应的设施；
（五）实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
第九条 申请从事营业性演出经营活动的单位和个人，必须持有关材料向市或区、县文化行政机关申领《营业演出许可证》、《演出经营许可证》（以下统称许可证），持许可证向工商行政管理机关申领营业执照；申请设立营业性演出场所的，还必须向公安机关申领安全合格证。
文化行政机关应在接到申请书之日起30日内给予批准或者不批准的答复。
中央各部门、部队系统申请设立从事营业性经营活动的条件和审批程序，按国家有关规定办理。
第十条 经营者变更登记事项，必须到原发证机关办理变更登记。
领取许可证之日起满半年未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，视为歇业，由原发证机关收回许可证，许可证有效期为一年。经营者必须每年向原发证机关申报核验换领新证后，方可继续营业。未经核验换领新证继续经营的，视为无证经营，
禁止涂改、转借、伪造、出租许可证。
第十一条 非营业性演出单位和个人因特殊需要举办或者参加临时营业性演出的，必须按本办法规定向市文化局申领《临时营业演出许可证》。

第三章 演出管理
第十二条 举办下列营业性演出活动，必报市文化局批准：
（一）本市艺术表演团体和个人以及演出经纪机构组台（团）赴外省、自治区、直辖市进行的营业性演出；外省、自治区、直辖市艺术表演团体和个人以及演出经纪机构组台（团）来京进行的营业性演出。
（二）艺术表演团体之间的联合演出及艺术表演团体临时邀请个人参加的组台（团）演出。
（三）演出经纪机构主办、承办的演出活动。
（四）在公园、广场、宾馆、饭店、体育馆（场）等大型公共场所举办的演出活动。
（五）以广告、赞助形式收取费用进行的演出活动。
（六）个体演员的个人专场演出和个体演员之间的组台演出。
（七）因特殊情况组织，未成年人参加的演出活动。
第十三条 外国或者港、澳、台地区艺术表演团体和个人来京进行的营业性演出，邀请在京居住、学习、工作的外国人或者港、澳、台地区人员参加的营业性演出，必须按规定经国家有关部门批准后，持批准文件到市文化局办理演出手续。
本市从事营业性演出的单位和个人到外国或者港、澳、台地区进行营业性演出必须向市文化局提出申请，并按国家有关规定办理手续。
第十四条 进行募捐性演出和义演活动，举办单位必须按有关规定报民政部门审核同意后，再报市文化局批准。
募捐性演出和义演活动的收入除支付必要的开支外，必须全部作为募捐款，举办单位、演出单位和个人不得以任何形式从中提取演出报酬。
第十五条 从事本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的演出经营活动的单位和个人，必须在举办演出前20日内按办法规定向市文化局提出申请，市文化局应当在接到申请之日起10日内给予答复。其中从事第十二条第四项、第六项和第十三条所列演出经营活动的单
位和个人，还必须向公安机关办理安全审批手续。
第十六条 从事营业性演出经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）加强财务、票务管理，建立健全各项管理制度，维护演出秩序，确保演出安全，制止有悖社会公德的行为。
（二）演出内容不得违反《条例》第十条的规定，。
（三）不得邀请、接待无许可证的单位和个人进行营业性演出活动，
（四）演出广告的内容必须真实、健康，演出的节目应与其刊登的演出广告节目单相一致；不得弄虚作假、欺骗观众；举办本办法第十二条、第十三第一款、第十四条规定的营业性演出活动，必须先报经市文化局批准，方可依法办理刊登、播放演出广告手续。
（五）演唱人员不得以录音磁带、唱盘（片）等方式代替本人现场演唱，
（六）已刊登、播发广告或者已售票的营业性演出活动不得无故停演。
（七）演出时必须携带许可证或《临时营业演出许可证
（八）营业性演出场所单位不得在本单位所属场所外举办营业演出活动。
（九）营业性演出当事人必须就演出节目内容、场所、票价、收入分成及违约责任签订书面演出合同；承办营业性演出，必须提交委托单位的委托书，并报市文化局备案。
（十）执行物价管理部门规定的营业性演出票价。
（十一）接受文化行政机关的管理。
（十二）依法交纳税费。
第十七条 本市各级文化行政机关管理人员执行公务时，必须出示文化娱乐市场检查证。

第四章 法律责任
第十八条 违反本办法规定，由文化行政机关按下列规定处罚：
（一）对违反本办法第九条、第十条第三款、第十一条、第十四条规定，未经文化行政机关批准而从事演出活动的，责令停止演出，没收非法所得，视情节轻重处以非法所得1倍至2倍的罚款。
（二）对违反举办法第十条第一款规定的，予以警告，可以并处500元以下罚款。
（三）对违反本办法第十条第四歉规定的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得2倍以下的罚款，情节严重的，吊销许可证。
（四）对违反本办法第十二条、第十三条、第十六条第（三）项、第（五）项、第（八）项规定的，责令停止演出，没收非法所得，处以非法所得1倍至5倍的罚款，情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
（五）对违反本办法第十六条第（二）项规定的，责令停止演出或停业整顿，没收非法所得，处以非法所得3倍至10倍的罚款，情节严重的，吊销许可证。
（六）对违反本办法第十六条第（七）项、第（十一）项规定的，予以警告，处以100元以下罚款，拒不改正的责令停止演出或者停业整顿。
（七）对违反本办法第十六条第六项规定的，可处以1万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并按国家有关规定追究直接责任人的责任。
违反本办法规定，属工商、公安、税务、物价等管理职权的，由工商、公安、税务、物价等管理机关依照有关规定处理。
第十九条 文化行政机关给予吊销许可证处罚后，应立即通知公安、工商行政管理机关分别收回安全合格证、吊销营业执照或者注销经营项目，
因违反本办法规定被吊销许可证的营业性演出单位和个人，从经营许可证被吊销之日起五年内不得重新申办，该单位的负责人不得再从事营业性演出经营活动。

第五章 附 则
第二十条 本办法具体执行中的问题，由市文化局负责解释。
第二十一条 本办法自1995年12月1日起施行。北京市人民政府1985年9月1日发布的《北京市文艺演出管理暂行办法》、1989年4月27日发布的《北京市专业文艺表演团体管理暂行规定》和《北京市文艺演出经营单位管理暂行规定》同时废止。



1995年10月23日