黑龙江省人民政府


黑龙江省家畜家禽防疫条例实施办法
黑龙江省人民政府



第一条 根据国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》）和农牧渔业部颁发的《家畜家禽防疫条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本办法。
第二条 黑龙江省畜牧部门主管全省家畜家禽（以下简称畜禽）防疫检疫和兽医卫生工作，市、县、乡（镇）政府的畜牧部门主管本行政区划内的畜禽防疫检疫和兽医卫生工作。
国营农场总局受省畜牧部门委托，负责本系统的畜禽防疫、检疫工作，业务上受省畜牧部门的监督、检查和指导。委托的对象和内容，由有关部门另行制定具体办法。
第三条 畜禽传染病（包括寄生虫病）除《细则》第三条规定外，增加：
一类：猪密螺旋体痢疾。
二类：羊快疫、羊肠毒血症、犬温热、羔羊痢疾、猪传染性胃肠炎、鸡痘、鸡传染性喉气管炎、马沙门氏杆菌病。
三类：仔猪副伤寒、仔猪大肠杆菌病、鸡白血病、鸡法氏囊炎、鸡霉形体病、马流感、马腺疫、伪狂犬病、水貂阿留申病、蜂螨、蜂幼虫腐臭病、蜂孢子虫病。
第四条 家畜配种站（包括改良站、繁育站、人工授精站）和家畜配种专业户饲养的种畜、种禽必须进行定期检疫，一旦发现传染病，应立即停止配种。
采精、冻精、输精等工作必须遵守无菌操作规程。
引进畜禽应有产地检疫证明，并隔离观察三十天以上，确认无传染病后，方可同群饲养。
从国外引进畜禽的单位和个人，须持口岸动物检疫所（站）的检疫证明，向所在地县以上畜禽防疫检疫机构登记备案。畜禽防疫检疫机构应根据畜禽类别和口岸检疫情况，确定继续隔离观察时间，经观察确认无传染病的，方可同群饲养。
第五条 对屠宰场、肉类联合加工厂的兽医卫生要求，同《细则》第十一条规定。
对其他经营屠宰畜禽单位、个体户的兽医卫生要求：
（一）必须设有待宰圈、屠宰间。屠宰间必须是水泥地面，瓷砖或水泥墙面，高度应达二米以上；
（二）必须有屠宰专用器具；
（三）必须有消毒药品和器械，有粪便、污水、污物处理设施；
（四）必须有足够的清洁水源。
符合上述条件的单位或个体户，经县以上（含县、下同）畜牧部门审核批准，合格者办理兽医卫生合格证，工商行政管理部门发给屠宰营业执照。
第六条 对家禽孵化场的兽医卫生要求：
（一）孵化场应有严格的防疫、消毒制度；
（二）种蛋必须来自鸡新城疫、禽霍乱、鸡痘的非疫区和无鸡白痢、鸡霉形体病的种禽场或个体户；
（三）种蛋在孵化前必须经过消毒；
（四）孵化器具应在每次入蛋前和出雏后进行消毒，装载幼雏的容器及车辆应随时消毒；
（五）病雏、死雏、蛋壳、臭蛋等必须在场内销毁。
第七条 对车马店的兽医卫生要求：
（一）畜主自带饮水桶、饲槽；
（二）病、健畜应分设栓系场地；
（三）粪便、污物应堆积发酵后运出；
（四）圈舍、场地应定期消毒。
第八条 使用强毒（菌）种或病料的兽医生物药品厂和防疫、检疫、科研、教学单位，应单设污水管道和贮水池，对处理强毒（菌）种或病料所排出的污水应有专人管理，进行消毒，达到无害后方可排放。达不到上述要求的单位，应将污水在试验室内进行无害化处理后排放。
试验用的病料、尸体必须销毁；试验动物的产品必须在厂内进行无害化处理。
第九条 对兽医院（所）门诊的兽医卫生要求：
（一）诊疗场地必须是水泥地面，水泥墙面高度应达二米以上，诊疗场地应随时进行消毒；
（二）诊疗用的器械每次用后必须进行消毒；
（三）牲畜粪便应集中堆积发酵，用过的敷料等污物应烧毁。
第十条 县以上畜牧部门应根据本地畜禽传染病情况，定期或临时组织所辖区内畜禽传染病的检疫工作。
畜禽疫病的检疫对象，除《细则》第十六条规定外，增加：
商品禽（应以临床检查为主）：检鸡新城疫、禽霍乱、鸡痘、鸡霉形体病。
种蛋：检鸡白痢、鸡霉形体病、白血病、鸡新城疫。
第十一条 出售的种畜、种禽、乳用畜，须经县以上畜禽防疫检疫机构或委托单位按本办法第十条规定的检疫对象进行检疫，并出具检疫证明。
种畜、种禽的精液和种蛋应定期抽检。
第十二条 畜禽出售前的检疫，按《条例》第八条和《细则》第十六条规定执行。个体户出售少量商品禽时，可在农贸市场指定地点进行检疫。
第十三条 凡屠宰、加工畜禽的单位和个人，必须按《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。
屠宰厂、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作，由厂方负责，农牧部门有权进行监督检查。
屠宰厂、肉类联合加工厂生产的畜禽产品，必须有厂方出具的检疫证明，家畜胴体并须加盖验讫印章。
其他单位、个人屠宰家畜，必须由当地畜禽防疫机构或其委托单位实施检疫，出具畜产品检疫证明，胴体并须加验讫印章。
自宰自食的家畜，由当地乡或村兽医人员进行宰前检疫和宰后检验工作。
屠宰场、肉类联合加工厂的检疫、检验报表，必须抄报所在市、县畜禽防疫检疫机构备案。
第十四条 根据《条例》第八条、第十一条和第十六条的规定，畜禽、畜禽产品经铁路、水运、空运出县境时，货主须持本办法第十条、第十一条，第十二条规定的有效期内的检疫证明；肉类的货主须持本办法第十三条第三款或第四款规定的有效期内的检疫证明；铁路沿线车站所在地
的市、县、乡（镇）发运的毛、皮、骨等畜禽产品，由派驻在铁路的兽医人员进行消毒并出证。
畜禽在启运前三天以内，畜禽产品在启运前七天以内，货主应持当地畜禽防疫机构开具的产地检疫证明或消毒证明向派驻在车站、港口或机场的畜禽防疫检疫机构报告，由其派出的兽医卫生检疫员进行验证，对证物相符的换证放行；发现可疑病畜禽、可疑染疫畜禽产品，或有证过期的
，应进行抽检、重检、补检，并开具检疫证明。
交通运输部门凭畜牧部门派驻在铁路、水运、空运部门的兽医卫生检疫员开具的有效期内的检疫证明和消毒证明，方准承运，证件随货同行。
第十五条 陆路运输（包括赶运）的畜禽、畜禽产品，须接受途经地的兽医防疫部门检查，证物相符的验证放行，不再重复收费；未经检疫的进行补检，并补收检疫费。
第十六条 按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》检出的患病畜禽、染疫畜禽产品，应在港内进行无害化处理。港内暂不具备处理条件，必须在县以上畜禽防疫检疫机构的兽医卫生人员监督下，在指定地点处理，并由口岸动物检疫机构把进出口畜禽、畜禽产品检疫结果，抄报当
地畜牧部门。
第十七条 参加比赛的家畜或用于展出的畜禽及其产品，或参加大型工农业生产、国防施工的牲畜，应在集中前和结束后，由当地畜禽防疫检疫机构或乡（镇）畜牧兽医站（院）或委托单位实施检疫，并出具检疫证用。
第十八条 饲养、经营、屠宰、加工、交易、运输畜禽或畜禽产品的单位和个人，发现《细则》第三条和本办法第三条规定的第二类或第三类畜禽传染病时，应分别情况采取如下措施：
（一）在饲养单位或个体户发现的，应采取检疫、隔离、治疗、预防接种、净化清群、扑杀病畜等综合性防治措施；对开放性病畜、兼患病畜和无治疗、饲养价值，以及少数阳性病畜，应进行扑杀，尸体进行无害化处理；对有免疫办法的畜禽传染病，应适时进行预防接种；对患慢性传
染病的畜（禽）群，应进行检疫净化，对病畜禽进行隔离或做肉用畜并按有关规定处理；对国家或省已颁布的防治办法的畜禽传染病，应按规定进行扑灭；对在本地区危害严重的畜禽传染病，按《细则》第三条和本办法第三条规定的第一类传染病处理。
（二）在种畜、种禽场和配种站发现的，应对畜群有计划地进行检疫、清群，对病畜禽应淘汰扑杀，停止出售种畜、种禽、精液和种蛋。不得用假定健康公畜禽配种和采精；假定健康母畜可用健康公畜精液实行人工授精。
（三）在屠宰、加工厂发现的，应在急宰间屠宰，并按《肉品卫生检验试验试行规程》和畜牧部门有关规定处理。
（四）在牲畜交易市场和农贸市场发现的，应在当地兽医人员监督下，由饲养单位或个体户按有关规定处理。
（五）在运输单位发现的，应停止承运，在兽医卫生人员监督下，由畜主按有关规定处理；必须承运时，须经省畜牧部门批准，按“条件运输”办理。
第十九条 对违反《条例》、《细则》和本办法的生产、经营畜禽及其产品的单位和个人，区别不同情况，由畜牧部门分别给予下列处罚：
（一）未经防疫或检疫而进入交易市场的畜禽及其产品，必须实行防疫或补检，并加倍核收费用。
（二）拒绝为畜禽和畜禽产品实施防疫或检疫的畜（货）主，按每头（只）处以一元至十元罚款。
（三）违反《细则》第十条和本办法第四条规定的，处以五十元至五百元罚款。
（四）违反《细则》第十一条和本办法第五条规定的，处以二百元至二千元罚款。
（五）违反本办法第六条至第九条规定的，处以二百元至一千元罚款。
（六）违反《细则》第十三条、第十四条规定的，处以一百元至五百元罚款。
（七）违反《细则》第十七条规定，擅自到产地采购未经检疫的畜禽或畜禽产品，处以已购畜禽或畜禽产品价值的百分之十罚款。
（八）对私自成交患一类传染病畜禽或畜禽产品的，除按《细则》第二十八条至第三十一条处理外，另对买卖双方各处以二百元至二千元罚款；对私自成交患二、三类传染病的畜禽或畜禽产品的，除按本办法第十八条规定处理外，另对买卖双方各处以一百元至一千元罚款。
（九）对屠宰、加工、销售病、死畜禽或未经检疫畜禽产品的，除销毁或没收其产品外，并处以畜禽或畜禽产品等值以下的罚款。
（十）对污染环境，扩散疫源，引起后果，造成重大经济损失的，分别情节给予经济制裁。
（十一）对检疫证过期、证物不符或无检疫证运输的畜（货）主和承运单位，各处以二百元至五百元罚款。
（十二）对违反《细则》第二十七条的，处以五十元至一百元罚款，造成疫源扩散的加倍罚款。
（十三）对违反《细则》第二十九条规定的，处以五十元至二百元罚款；违反《细则》第三十一条规定的，处以一百元至一千元罚款。
（十四）对涂改、转让、伪造或买卖防疫检疫证件的，除缴销证件、扣留畜禽或其产品外，并对责任者处以证件所指物价值的百分之五十以下的罚款。
第二十条 对违反《条例》、《细则》和本办法的兽医防检疫人员和其他公职人员，分别给予以下处罚：
（一）对不经检疫、消毒或不坚持检疫、消毒标准，为被检畜禽、畜禽产品开具检疫或消毒证明的，给予行政处分，或处以五十元至五百元罚款。对重复收费或超标收费的，除没收其非法所得外，并处以五十元至五百元罚款。
（二）对玩忽职守，扩散疫源的，给予行政处分，或处以五十元至一千元罚款。
（三）对收受贿赂，开具假证明，倒卖检疫证明，致使畜禽或畜禽产品达到运输、交易、加工目的的，除没收其非法所得外，给予行政处分，或处以畜禽产品价值百分之五十以下的罚款。
第二十一条 违反本办法应当受治安管理处罚的，由公安机关处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 畜禽防疫检疫执行单位，根据本办法规定从事与防疫、检疫工作有关的项目，可向畜（货）主收取费用，收费标准按省有关规定执行。
第二十三条 本办法如与国家规定有抵触时，按国家规定执行。本省过去有关规定与本办法有抵触时，按本办法执行。
第二十四条 本办法由黑龙江省畜牧部门负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。




1988年4月19日
广东省惠州市人民政府


　　惠州市人民政府令

　　第 85 号



　　《惠州市依法行政考评办法》业经2013年7月15日十一届34次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2013年9月1日起实施。



　　市 长：麦教猛
　　2013年7月30日



　　惠州市依法行政考评办法




　　第一条 为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（粤府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的依法行政考评工作，适用本办法。
　　第三条 本办法所称依法行政考评，是指考评主体对考评对象的依法行政状况进行考核、评价的活动。
　　第四条 依法行政考评遵循公开透明、客观公正、分级负责、分类实施、公众参与的原则。
　　第五条 市、县（区）人民政府（含大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区管理委员会，下同）统一领导本行政区域内的依法行政考评工作，具体组织实施工作委托同级全面推进依法行政工作领导协调机构负责。
　　第六条 市全面推进依法行政工作领导小组负责对各县、区人民政府和市政府所属各部门、各直属机构的依法行政状况进行考评。
　　县、区人民政府设立的全面推进依法行政工作领导协调机构负责对所属乡镇人民政府、街道办事处和本级人民政府所属各部门、各直属机构的依法行政状况进行考评。
　　第七条 市、县（区）实行省以下垂直管理部门的依法行政状况，由其上一级主管部门依照《广东省依法行政考评办法》的有关规定进行考评。
　　第八条 实行双重管理部门的依法行政状况，由本级人民政府设立的全面推进依法行政工作领导协调机构进行考评，并书面征求其上一级主管部门的意见。
　　第九条 依法行政考评的主要内容以省、市人民政府制定的法治政府建设指标体系为依据，具体包括下列指标：
　　（一）制度建设情况；
　　（二）行政决策情况；
　　（三）行政执法情况；
　　（四）行政服务效能情况；
　　（五）政府信息公开情况；
　　（六）社会矛盾防范和化解情况；
　　（七）行政监督情况；
　　（八）依法行政能力建设情况；
　　（九）依法行政保障情况;
　　（十）其他需要考核的内容。
　　市人民政府可以根据法治政府建设任务和形势的变化及实际需要，适时修订法治政府建设指标体系并重新公布实施。
　　第十条 制度建设的基本要求：
　　（一）组织起草或制定规范性文件符合法律、法规和规章的规定，严格遵守法定权限和法定程序；
　　（二）建立健全制定规范性文件过程中的公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明等制度；
　　（三）建立健全规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的"三统一"制度，完善规范性文件的制定程序;
　　（四）建立和完善规范性文件修改、废止的工作制度和规范性文件有效期制度、定期评估制度。
　　第十一条 行政决策的基本要求：
　　（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；
　　（二）建立和实施重大行政决策公众参与、合法性审查、集体决定等制度；
　　（三）建立健全重大行政决策风险评估制度和实施情况后评估制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误；
　　（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
　　第十二条 行政执法的基本要求：
　　（一）基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，行政执法责任制全面落实；
　　（二）依法履行行政执法职责，做到主体合法、程序正当、定性准确、裁量适当，执法程序、执法文书符合法律要求；
　　（三）规范和实施相对集中行政处罚权，积极推进综合行政执法试点，探索相对集中行政许可权，建立行政执法争议协调机制；
　　（四）行政执法主体和行政执法人员资格制度有效推行，行政执法人员经培训考试取得执法资格并持证上岗，执法行为符合法定权限和程序；
　　（五）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等向社会公开；
　　（六）建立行政执法案卷评查制度，行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动的检查记录、证据材料、执法文书等材料立卷归档，实行集中统一管理，并定期进行检查考评；
　　（七）规范行政执法自由裁量权，建立并实行行政执法自由裁量基准制度、说明制度；
　　（八）深入推行行政执法责任制，严格依法梳理执法依据、分解执法职权、落实执法责任，实施责任追究等相关配套制度。
　　第十三条 行政服务效能的基本要求：
　　（一）依法界定和规范行政机关的职能和权限，推进政企分开、政事分开、政资分开，实现职责、机构和编制的法定化；
　　（二）完善依法行政的财政保障机制，实行集中统一的公共财政体制，清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，严格执行"收支两条线"制度，行政经费纳入财政预算予以保障，实行国库集中支付；
　　（三）改革行政管理方式，规范行政许可行为，减少行政许可（审批）项目，优化行政许可（审批）流程，减少行政许可（审批）环节，加快电子政务建设，扩大政府网上办公范围，实现政府部门之间信息互通和资源共享，建立效能监察平台，对行政机关实施行政许可（审批）的情况进行监督；
　　（四）建立健全各种预警和应急机制，不断完善各种应急预案，对应急决策的事项范围、启动机制、程序、时限、公布形式等作出规定，妥善处理各类突发事件。
　　第十四条 政府信息公开的基本要求：
　　（一）严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作机制健全，配套制度完善；
　　（二）坚持依法主动公开政府信息，严格落实政府信息公开责任制度；
　　（三）社会公众依法提出的政府信息公开申请在法定时限内得到处理和答复，公民、法人和其他组织获取政府信息的法律权利得到充分保障。
　　第十五条 社会矛盾防范和化解的基本要求：
　　（一）各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制有效建立，行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制基本形成；
　　（二）行政复议申请渠道畅通，行政复议案件得到依法、公正处理，生效的行政复议决定得到有效履行；
　　（三）行政应诉规则完善，人民法院的生效判决、裁定得到有效执行，司法建议得到妥善处理；
　　（四）信访事项得到依法处理，社会和谐稳定得到有效保障。
　　第十六条 行政监督的基本要求：
　　（一）自觉接受本级人大及其常委会的监督和质询，认真办理人大代表建议，向本级人大及其常委会报告工作，依法向本级人大及其常委会报备规范性文件，每年1月向本级人大常委会提交上年度的依法行政年度工作报告；
　　（二）自觉接受本级政协的民主监督，主动听取政协的意见和建议，认真办理政协提案；
　　（三）完善规范性文件审查备案制度，强化对下级人民政府抽象行政行为的监督；
　　（四）建立健全经常性的内部层级监督制度，加强对下级行政机关具体行政行为的监督；
　　（五）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，自觉接受和执行监督机关的监督决定；
　　（六）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实、处理和公布的工作机制。
　　第十七条 依法行政能力建设的基本要求：
　　（一）领导干部学法用法机制健全、制度落实，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强；
　　（二）行政机关工作人员开展法律知识培训考核实现制度化、规范化，依法行政、依法办事的能力明显提高；
　　（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
　　第十八条 依法行政保障的基本要求：
　　（一）把依法行政作为政府运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；
　　（二）建立健全依法行政的领导、监督和协调机制，行政首长履行第一责任人的职责，制定推进依法行政的具体方案和配套措施，落实依法行政阶段性和年度工作任务，建立健全依法行政监督考核制度；
　　（三）加强法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，支持和督促政府法制机构及部门法制机构对推进依法行政工作履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查的职责;
　　（四）依法行政工作经费落实，财政保障到位。
　　第十九条 市、县（区）全面推进依法行政工作领导小组办公室应当依据《广东省依法行政考评办法》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》和本办法，结合本级政府年度依法行政工作重点和主要工作目标要求，制订年度依法行政考评实施方案，确定当年依法行政考评的具体对象、内容、方法、程序和评分标准，报本级政府批准后实施。
　　第二十条 依法行政考评按百分制计分，其中，行政系统内部考核分值不超过80%，社会评议分值不低于20%；各项考评指标的分值比例按《广东省法治政府建设指标体系（试行）》确定的标准执行；对政府工作部门的考评，可以根据相关部门是否具有行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法职能，分门别类对考评指标及其分值比例作适当调整，并在考评方案中予以明确。
　　第二十一条 依法行政考评的结果分为优秀、良好、一般三个等次。各考评主体应当按照政府与部门分开、区分政府部门类别的原则，对综合得分达80分以上并且排名居前20%的被考评对象，评定为优秀等次；综合得分达80分以上但排名未进入前20%的，评定为良好等次；综合得分未达80分的，评定为一般等次。
　　第二十二条 依法行政考评主体应将考评结果在行政系统内部进行通报，对评定为优秀等次的被考评对象予以表彰，对评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的被考评对象予以批评，并在有关政府门户网站或者新闻媒体予以公示。
　　第二十三条 依法行政考评主体对下一级人民政府和本级人民政府所属各部门、各直属机构的考评，应将考评结果抄报同级党委、人大常委会和上一级人民政府，并抄告同级党委组织部门和纪检监察部门；对实行双重管理部门的考评，应将考评结果抄告同级党委组织部门、纪检监察部门和被考评对象的上一级主管部门。
　　依法行政考评结果应当作为被考评对象的负责人职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。
　　第二十四条 被考评对象连续两年被评定为优秀等次的，考评主体可以将其确定为本地区或者本系统依法行政工作示范创建单位。
　　考评结果被评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的，由考评主体责令其限期整改，并建议相关机关取消被考评对象当年度各项评选优秀、先进、模范单位等资格。
　　第二十五条 被考评对象拒不落实整改，或者连续两年考评综合得分未达60分的，依法追究被考评对象主要负责人和相关责任人员的责任。
　　第二十六条 被考评对象在考评工作中弄虚作假、隐瞒事实或者消极应付的，依法追究其主要负责人和相关责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十七条 考评主体工作人员在考评工作中徇私舞弊、玩忽职守或者失职渎职的，依法追究其纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十八条 依法行政工作应当纳入地方各级人民政府及其部门领导班子、领导干部落实科学发展观和政府绩效考评体系。
　　本市各级行政机关开展涉及依法行政内容的考核、评比、检查项目，应当与依法行政考评相衔接，避免重复考核、评比、检查。
　　各级行政机关开展其他考评，其考评结果能够直接体现本办法第九条所规定指标情况的，应及时将考评结果报送同级全面推进依法行政工作领导协调机构，实现考评结果资源共享。
　　第二十九条 对本市各级人民政府及其部门的派出机关、派出机构和法律、法规授权行使行政职权组织的依法行政考评工作，参照本办法执行。
　　第三十条 各考评主体开展依法行政考评所需工作经费，应当纳入年度预算，由同级财政予以保障。
　　第三十一条 本办法自2013年9月1日起施行，有效期5年。