中国政府 波兰共和国政府


中华人民共和国政府和波兰共和国政府关于两国经济贸易关系的协定


（签订日期１９９３年９月１３日 生效日期１９９３年１２月２４日）
　　中华人民共和国政府和波兰共和国政府（以下简称缔约双方），为了加强两国间的友好关系，扩大经济贸易合作和在平等互利基础上发展两国经济贸易关系，双方达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将根据需要和可能，以及各自国家现行法律，支持和推动两国间的经济贸易合作。

　　第二条　为实施本协定，缔约双方将支持和加强多层次所必要的联系。
　　缔约双方将根据各自国家现行法律支持两国经济实体建立合营、合资和独资企业并为其经营提供便利。
　　缔约双方将支持两国经济实体间的直接合作，特别在以下方面：交换和转让工艺技术、相互派遣专家和技术人员，提供技术服务和培训、发展生产合作和协作、共同开发第三国市场。

　　第三条　缔约双方在征收关税、捐税、与进出口商品有关的费用结转，以及海关管理的规章和办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。
　　此规定不适用于：
　　——缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
　　——缔约一方已给予或将给予关税同盟和自由贸易区成员国的优惠。

　　第四条
　　一、两国之间的经济贸易活动将在两国有对外经济贸易经营权的经济实体签订的合同基础上进行。合同将按照各自国家的法律、法规，参照国际贸易惯例和国际市场价格签订。
　　二、贸易合同所产生的支付将根据缔约双方各自国家的外汇法规，以合同双方商定的可自由兑换货币办理。
　　上述规定不排除合同双方按照各自国家的法律、法规开展其他形式的经济贸易活动，包括易货贸易。
　　三、缔约双方将相互为在对方国家组织和举办贸易博览会、展览会提供协助，并促进贸易团组的互访。
　　四、缔约一方对自缔约另一方临时进口的货物和物品的关税以及其他税收的免征或减征应按各自国家的法律、法规办理。

　　第五条　如果在缔约双方之间的进口商品数量或进口条件使进口方同类产品生产者已受或将受到重大损失，则进口方可以采取适当的保护措施。

　　第六条　缔约双方根据各自国家的法律、法规将为缔约另一方从事经济贸易活动的企业和组织在本国设立常驻代表处并为其正常工作提供便利和协助。

　　第七条　为监督本协定的执行，缔约双方决定成立中波政府间经济贸易合作委员会（以下简称委员会）。
　　一、委员会的基本任务是：
　　（一）监督两国间签署的经济贸易合作协议的执行；
　　（二）通过确定有希望扩大合作的领域，促进经济贸易合作的发展；
　　（三）为进一步发展双边贸易和经济合作提供建议和指导。
　　（四）就解决本协定解释上或执行中产生的争议做出有关决定。
　　二、委员会由缔约双方各自任命的主席、委员和秘书组成，根据需要，缔约双方可吸收有关专家参加委员会例会。
　　委员会的日常工作由委员会秘书办理。
　　三、委员会的例会将每年举行一次，轮流在北京和华沙举行。会期和日程由委员会双方秘书商定。
　　每次例会结束时，委员会双方主席签署会议纪要。
　　四、委员会双方主席可决定设立在其领导下的常设或临时的工作机构。

　　第八条　自本协定生效之日起，下列文件失效：
　　一、一九八九年十二月十九日签署的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府贸易协定》；
　　二、一九八四年六月三十日签署的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于成立中波政府间经济、贸易和科技合作委员会的议定书》；
　　三、一九八八年六月七日签署的《中华人民共和国和波兰人民共和国经济和科学技术长期合作发展纲要》。

　　第九条
　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并相互以照会通知之日起第三十天开始生效。
　　二、本协定有效期为五年。如缔约任何一方未在本协定有效期期满六个月前书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
　　三、本协定的终止不影响终止之日前双方所签订的经济贸易合同，直至执行完毕。
　　本协定于一九九三年九月十三日在华沙签订，一式二份，每份都用中文和波兰文写成，两种本同等作准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九三年十二月二十四日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　波兰共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　邹家华　　　　　　　　　　　　戈雷舍夫斯基
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
财政部


财政部关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知
财政部



国土资源部，建设部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
近年来，我国资产评估行业发展迅速，在保障社会主义市场经济秩序正常运行方面发挥了重要作用。但是由于资产评估在我国起步较晚，有关法规制度还不够成熟和完善，资产评估行业中也出现了一些与社会主义市场经济要求和当前经济体制改革不相适应的问题。根据国务院关于清理
整顿中介机构的要求，为促进我国资产评估行业的健康发展，财政部决定：自1998年9月起，至1999年12月底止，在全国范围内开展资产评估行业的清理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的对象及目的
全国各类从事资产评估业务的机构，包括资产评估事务所（公司）和具有资产评估资格的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，具备证券评估资格的资产评估机构，中外合资、合作资产评估机构等（以下简称“资产评估机构”），以及在上述机构中工作的执业人员的执业资格及
其执业行为，均在本次清理整顿之列。
通过清理整顿，要达到规范资产评估执业秩序，严肃资产评估行业管理，严格资产评估机构的设立条件，规范资产评估从业人员的职业道德，提高执业质量，加强资产评估行业管理和资产评估机构内部管理的目的。
二、清理整顿的重点
本次清理整顿以资产评估机构的设立条件、人员结构及执业行为、执业质量、职业道德、机构内部管理为重点。
1．资产评估机构在人员结构（包括专职人员、职龄、职称等）、注册资金、办公场所、资产评估资格、下设分支机构等方面，均须达到国家规定的有关要求。
2．资产评估执业人员不得在党政机关、公检法、其他企事业单位任职；不得跨所执业，不得超龄执业，不得挂名不执业。资产评估机构执业人员与资产评估业务委托单位之间存在利害关系的，应事先声明并实行回避。
3．资产评估机构应严格内部质量控制制度，严格按照资产评估法定程序执业；资产评估机构执业时要按规定签订资产评估委托协议，编制评估方案，有完整的工作底稿，并建立规范的档案管理制度；资产评估机构要严格遵守有关资产评估行政管理的各项规定，出具资产评估报告要符
合操作规范，严禁出具虚假报告。资产评估机构执业人员要严格遵守职业道德，按规定接受后续教育。
4．资产评估机构应严格遵守国家有关财务制度，加强内部财务管理，健全会计制度，依法合理提取各项基金。要防止违反规定实行个人业务承包和收入分成以及收受回扣、佣金等行为。
5．禁止资产评估中的一切不正当竞争行为，不得利用行政权力指定或承揽资产评估业务；或由行政部门指定承揽业务；不得向政府有关部门和政府工作人员提供各种名目的费用和报酬。
三、清理整顿的组织领导和方法步骤
1．组织领导。为加强对清理整顿工作的领导，财政部成立清理整顿工作领导小组，统一领导全国的清理整顿工作；领导小组下设办公室，办公室设在中国资产评估协会，具体组织实施各项清理整顿工作；办公室工作人员由财政部财产评估司和中国资产评估协会共同组成。各省、自治
区、直辖市、计划单列市均须设立相应的办事机构，负责组织本地区的清理整顿工作。
2．基本方法。采取自查与检查、抽查相结合，清理整顿与建章建制相结合，教育帮助与依法处理相结合，表彰先进与惩治违纪相结合的方法。
3．工作步骤。全国清理整顿工作分为四个阶段进行：
第一，自查阶段。1998年9月至12月，各资产评估机构应组织学习动员，并按照财政部的统一要求，对照有关法律、法规、行业管理制度及清理整顿的要求，填写自查表，写出书面自查报告。
第二，检查阶段。1999年1月至6月，省级清理整顿办公室要切实组织力量对本地区的资产评估机构和注册资产评估师进行全面检查。重点检查评估机构自查中是否存在隐瞒、虚报的问题及有举报的问题。
第三，抽查阶段。1999年7月至1999年9月，财政部清理整顿领导小组组织重点检查组，对各地清理整顿情况进行抽查，同时对重点地区、重点机构和重点事件进行抽查。
第四，总结验收阶段。在组织检查和抽查的基础上，要认真进行总结和验收，要有针对性地建章建制，把行业建设纳入经常化、规范化、法制化的轨道。
对于已参加中国注册会计师协会组织清理整顿工作的从事资产评估业务的机构，可本着从简、不增加资产评估机构负担的原则，只对涉及到国家对资产评估机构的规定内容进行检查。
4．完成资产评估机构脱钩工作。
为保证资产评估机构独立、客观、公正地执业，进一步规范资产评估行业的管理秩序，各资产评估机构，在清理整顿的基础上，要与挂靠或主办单位实行彻底脱钩。脱钩的主要内容体现在人员、财务、职能、名称、机构性质等方面，具体标准和有关政策另行颁发。
5．统一制发执业证书。经验收合格并认定具有执业资格的注册资产评估师及相应的资产评估机构，由省以上资产评估行政主管部门颁发财政部统一制定的执业证书。
四、加强全国评估协会自身建设自身改革
各级资产评估协会是资产评估行业的自律性的组织和社会团体，在资产评估行业管理中有着十分重要的作用。在此次清理整顿资产评估行业的工作中，各级资产评估协会要具体提出加强自身建设和整顿改革的办法和措施，努力提高队伍建设，提高业务技能、增强服务意识，充分发挥行
业协会自我管理、自我约束、自我教育、自我发展和维护会员合法权益的作用，从而推动清理整顿工作深入而卓有成效地进行。
资产评估行业的清理整顿是一项政策性很强的工作，涉及面广，任务艰巨，各级资产评估机构行政管理部门和资产评估协会应在统一思想认识、统一工作部署、统一组织力量、统一检查标准的基础上，切实履行应尽的职责。要在清理整顿中保证资产评估机构管理的其他工作照常进行，
并推进资产评估机构体制改革，逐步形成自我约束、自我发展的新机制。



1998年8月18日