辽宁省人民政府


辽宁省医疗机构管理实施办法
1998年5月29日辽宁省人民政府令第93号发布



《辽宁省医疗机构管理实施办法》业经1998年5月8日辽宁省第九届人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对医疗机构的管理，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列医疗机构：
（一）综合医院、中医（含中西医结合、民族医，下同）医院，专科、康复医院；
（二）妇幼保健院；
（三）中心卫生院、乡（镇、街道）卫生院；
（四）疗养院；
（五）综合门诊部、中医门诊部、专科门诊部；
（六）诊所（含中、西医诊所）、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站；
（七）村卫生室；
（八）急救中心（站）；
（九）临床检验中心；
（十）专科疾病防治院（所、站）；
（十一）护理院（站）、乡村助产接生站；
（十二）法律、法规规定的其他诊疗机构。
第三条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学、计划生育等在本业务范围外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据《条例》和本办法申请设置相应类别的医疗机构。
第四条 驻本省内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队（以下统称驻辽部队）编制外的医疗机构，由省、市、县（含县级市，下同）卫生行政部门按照有关法律、法规和本办法管理。
驻辽部队的卫生主管部门应向所在市、县卫生行政部门提供军队编制外医疗机构的名称和地址。驻辽部队编制内医疗机构对社会开放服务的，均应纳入地方医疗机构发展规划；聘用地方卫生专业技术人员从事医疗活动的，须经所在地市、县卫生行政部门审核同意。
第五条 省、市、县卫生行政部门对本行政区域内医疗机构依法实施监督管理。

第二章 规划与审批
第六条 医疗机构设置规划由省、市、县卫生行政部门制定，经本级人民政府批准，报上一级人民政府卫生行政部门备案。
第七条 市、县卫生行政部门应当按照规定权限和程序，组织实施本行政区域内的医疗机构设置规划。
第八条 设置医疗机构按下列权限审批：
（一）设置300张以上床位的综合医院、专科（康复）医院、疗养院，200张以上床位的中医医院和三级妇幼保健院，由省卫生行政部门审批；
（二）设置不满300张床位和在市人民政府所在地城市市区内不设床位的医疗机构，由市卫生行政部门审批；
（三）100张以下床位的各类医疗机构，由县卫生行政部门审批。
第九条 申请设置诊所的个人，必须具备下列条件：
（一）取得医师执业资格；
（二）从事该专业临床工作5年以上；
（三）有合法身份证件。
第十条 已经取得民间中医一技之长证书的人员，须经省卫生行政部门考核确认后，方可申请从事中医一技之长单项医疗活动或在医疗机构中从业。
药店（含药店门市部）中的“坐堂医”按诊所条件申请设置。
第十一条 申请设置村卫生室的人员，必须具有市以上卫生行政部门颁发的《乡村医生（师）证书》。
第十二条 经卫生行政部门审查批准设置的医疗机构，由审批机关颁发《设置医疗机构批准书》，并报上一级卫生行政部门备案。
变更医疗机构的类别、规模、地址和诊疗科目的，必须重新履行设置审批手续。

第三章 登记与校验
第十三条 医疗机构执业，必须进行登记。
申请执业登记的医疗机构必须有《设置医疗机构批准书》，填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：
（一）医疗机构用房产权证明或者使用证明；
（二）建筑设计平面图；
（三）验资证明、资产评估报告；
（四）医疗机构规章制度；
（五）医疗机构法定代表人或主要负责人以及各科室负责人名单和有关资格证书、执业证书复印件。
门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等医疗机构申请执业登记的，还应当提交申请附设药房（柜）的药品种类及数量清单、卫生技术人员名单及其有关资格证书、执业证书复印件以及身体健康证明。
第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当审查和实地考查、核实，经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果用书面形式告知申请人。
第十五条 有下列情形之一的，不予登记：
（一）不符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；
（二）不符合医疗机构基本标准；
（三）投资不到位；
（四）医疗机构用房不能满足诊疗服务功能；
（五）通信、供电、上下水等公用设施不能满足医疗正常需要；
（六）医疗机构规章制度不符合要求；
（七）消毒、隔离、无菌操作和业务技术现场考查不合格。
第十六条 因分立或者合并而变更的医疗机构应当重新申请执业登记；终止的应当申请注销登记。
门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等不得设立分支机构；其他医疗机构设立分支机构的，按新设医疗机构的程序提出申请，并按规定办理机构设置审批、执业登记等手续。
第十七条 医疗机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务方式、注册资金（资本）、床位（牙椅）的，为内部职工服务的医疗机构向社会开放的，必须在变更前向登记机关申请办理变更登记。
第十八条 登记机关在受理变更登记申请后，应当于30日内作出核准变更登记或者不予变更登记的决定。
第十九条 《医疗机构执业许可证》实行校验制度。医疗机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。
申请校验应当提交下列文件：
（一）校验申请书；
（二）《医疗机构执业许可证》副本；
（三）评审合格证书；
（四）校验期内年度工作报告。
第二十条 卫生行政部门应当在受理校验申请后的30日内完成校验。
医疗机构校验结果由登记机关予以公布。
第二十一条 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以延缓校验期1至6个月：
（一）评审不合格或未参加评审；
（二）在限期改正或停业整顿期间内；
（三）使用未经认可或者不宜继续使用的诊疗技术与方法；
（四）违反毒药、麻药药品管理规定或者购置、使用伪劣、过期药品；
（五）未经卫生行政部门批准擅自从事社会性体检；
（六）未经批准擅自命名、刻制牌匾印章；
（七）医德医风恶劣，造成社会影响。
不设床位的医疗机构在延缓校验期内不得执业。延缓校验期满后仍不能通过校验的，由登记机关注销《医疗机构执业许可证》。
第二十二条 《条例》实施前已经执业的医疗机构的登记与校验，按下列规定执行：
（一）国家和省属的各类医疗机构及其派生的集体、合营医院，国务院各部门驻我省500张以上床位的中心医院（总医院）由省卫生行政部门负责。
（二）市属各类医疗机构，企、事业单位设置病床的各类医疗机构，集体、私营、合营等设床的各类医疗机构由市卫生行政部门负责。
（三）县、区属各类医疗机构，不设床的各类医疗机构由县、区卫生行政部门负责。
登记注册事项按《条例》及本办法规定办理。登记注册须经上级卫生行政部门核准后，按规定发给《医疗机构执业许可证》。

第四章 医疗机构名称
第二十三条 医疗机构的名称应当由识别名称和通用名称依次组成。
第二十四条 使用以下医疗机构名称按国家有关规定核准：
（一）含有外国国家（地区）名称及其简称或者国际组织名称的；
（二）含有“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等字样以及跨省级行政区域名称的；
（三）识别名称中无行政区划名称的。
第二十五条 使用以下医疗机构名称由省卫生行政部门核准：
（一）含有“辽宁”、“全省”、“省”等字样以及跨市级行政区域的；
（二）除中心医院、中心卫生院、检验中心、急救中心以外，用“中心”作为医疗机构通用名称的和在名称中含有“中心”字样或者类似含义文字的。
含有“中心”字样的医疗机构，其名称必须同时含有行政区划名称或者地名。
第二十六条 除专科疾病防治机构以外，医疗机构不得以具体疾病名称作为识别名称。
第二十七条 医疗机构名称经核准登记，并领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在登记机关管辖区域内享有专用权。
医疗机构名称不得出借、转让。
第二十八条 一个医疗机构确有需要使用两个或者两个以上名称的，必须确定第一名称。
医疗机构的印章、银行帐户、牌匾以及医疗文件中使用的名称应当与核准登记的名称相同，有两个以上名称的，应当与第一名称相同。
医疗机构增挂牌匾的，须经批准其设置的卫生行政部门核准。

第五章 执业与监督管理
第二十九条 医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规、规章和医疗技术规范，按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第三十条 医疗机构不得使用伪劣、过期、失效及违禁药品。
第三十一条 医疗机构在诊疗活动中，应当对患者实行保护性医疗措施，尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权；因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者亲属。
第三十二条 医疗机构为死因不明者出具的《死亡医学证明书》，应当只作是否死亡的诊断。
依法应当进行死亡原因诊断的，医疗机构必须指派医生对尸体进行解剖和有关检查后方可作出死因诊断。
第三十三条 标有医疗机构标识的票据、病历本册、处方签以及各种检查申请单、报告单、证明文书、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、冒用、出借和转让。
第三十四条 医疗机构门诊病历的保存期不得少于15年；住院病历的保存期不得少于30年。
第三十五条 各级卫生行政部门按照权限分工，对本行政区域内医疗机构的下列执业活动实施监督管理：
（一）执行有关卫生法律、法规、规章情况；
（二）执行医疗机构各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；
（三）医德医风及服务质量情况；
（四）卫生技术人员聘用情况；
（五）卫生技术人员掌握基础理论、基本知识、基本技能情况；
（六）消毒、隔离和无菌操作情况；
（七）药品、设备的采购、使用情况；
（八）执行医疗收费标准情况。
第三十六条 县以上卫生行政部门组织的医疗机构评审委员会按规定权限负责本行政区域内医疗机构的服务质量、技术水平、管理水平等综合评审工作。

第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法的行为，由县以上卫生行政部门按照《条例》有关规定处罚。
第三十八条 医疗机构监督管理人员应忠于职守，秉公执法。对违反《条例》和本办法的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十九条 本办法所称诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动；医疗美容是指使用药物以及手术、物理和其他损伤性或者侵入性手段进行的美容。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月29日
吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令
（第132号）


　　《吉林市体育市场管理暂行办法》，已经2002年4月27日吉林市人民政府第6 1次常务会议审议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。


市　长　刚占标

2002年5月31日



吉林市体育市场管理暂行办法




　　第一条　为加速体育产业化的形成，促进体育产业的繁荣和发展，加强对体育市场的管理，保护体育活动经营者及消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称体育市场是指以营利为目的，以体育活动为内容进行经营的活动，其管理范围包括：

　　（一）体育竞赛、体育表演；

　　（二）体育康复、体育培训；

　　（三）体育中介服务、信息咨询、体育彩票；

　　（四）体育无形资产的经营开发；

　　（五）体育设施的建设、体育资源的利用及开发；

　　（六）其他体育经营活动和项目。



　　第三条　凡在本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。



　　第四条　市、县（市）体育行政主管部门负责本辖区内体育市场监督检查管理工作，其职责是：

　　（一）贯彻执行有关体育市场管理的法律、法规，建立健全体育市场管理制度；

　　（二）规划营业性体育项目的布局；

　　（三）培训体育经营者和业务指导人员，核发专业资格证书；

　　（四）审查经营活动的内容和条件，办理经营证；

　　（五）监督、检查体育经营活动，查处违法行为。

　　公安、工商、物价、卫生、环保等部门应按各自职责，配合体育行政主管部门做好体育市场的管理工作。



　　第五条　从事体育经营活动的单位和个人，须具备下列条件：

　　（一）符合体育事业发展规划和布局；

　　（二）有必要的资金和相应的设施；

　　（三）体育场地、体育器材符合国家规定的标准；

　　（四）有经过岗位培训取得专业资格证书的经营管理人员和业务指导人员；

　　（五）符合国家有关法律、法规规定的其他条件。



　　第六条　凡以体育经营为独立法人的单位和个人，从事体育培训、竞赛、表演、康复、中介服务、咨询以及体育资源的利用和开发，经营者须持有效证件向市体育行政主管部门申领《体育经营证》，持《体育经营证》到相关部门办理手续后方可营业。

　　从事各类体育技术培训、体育咨询服务和从事体育中介服务的人员必须经市体育行政主管部门进行资格认定，领取《体育经营专业人员资格证》。



　　第七条　举办临时性体育经营活动（包括体育场所自办体育竞赛、表演）须事先向体育行政主管部门提出申请，经审查同意后方可进行。

　　举办国际性、全国性、跨省市的经营性体育竞赛、表演活动，由体育行政主管部门进行资格审查，并按有关规定上报批准。



　　第八条　经营和销售体育彩票，由市体育彩票发行中心根据省体育行政主管部门和人民银行批准的发行方案统一组织实施。



　　第九条　从事体育经营活动和申请举办临时性体育经营活动的单位和个人，申领《体育经营证》和《临时性体育经营证》时，须提交下列材料：

　　（一）申请报告书；

　　（二）专业人员合格证；

　　（三）经营活动实施方案；

　　（四）活动场所和体育设施、设备、器材情况说明；

　　（五）有关合同或者协议书副本。

　　从事有危险性体育项目的经营活动，还必须提供详细的可行性报告。



　　第十条　体育经营活动的经营者、经营范围、活动场所等发生变更的，应当到原批准部门办理变更手续。



　　第十一条　从事体育经营活动的单位和个人，应在批准的范围内开展体育经营活动，保证服务质量，依法缴纳各项税费。



　　第十二条　体育经营活动的经营者，从事体育经营活动时间超过一年，必须接受体育经营活动资格的年度检验。



　　第十三条　从事体育经营活动的单位和个人不得有下列行为：

　　（一）弄虚作假，欺骗体育消费者；

　　（二）渲染暴力，利用体育比赛进行赌博或者变相赌博，搞封建迷信活动；

　　（三）聘用未领取上岗证件的人员从事体育教练、技术培训、应急救护等项工作；

　　（四）法律、法规禁止的其他行为。



　　第十四条　体育经营活动中使用的体育设施、设备和器材，应保持完好，确保正常使用和安全。



　　第十五条　经营者必须接受体育行政主管部门的监督检查，如实报告情况，提供检查所需材料，不得阻挠执法人员执行公务。



　　第十六条　违反本办法有下列行为之一的，由体育行政主管部门或会同其他部门予以处罚。

　　（一）违反第六条规定，未到体育行政主管部门申领《体育经营证》的，给予警告，责令限期改正，并处以1000元至10000元的罚款；

　　（二）违反第十条、第十二条规定，未到体育行政主管部门办理体育经营活动场所的变更、年度检验手续的，给予警告、责令限期改正，并处以500元至5000元的罚款；

　　（三）违反第十三条规定，有弄虚作假、渲染暴力、利用体育比赛进行赌博或变相赌博、搞封建迷信活动等行为的，责令限期改正，并处以1000元至10000元的罚款。



　　第十七条　阻挠、抗拒体育行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理的有关规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第十八条　体育行政主管部门的工作人员在体育市场管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



　　第十九条　本办法实施前已开展营业性体育经营活动的单位或个人，应当在本办法实施之日起六个月内，按本办法补办有关手续，逾期不办理的，按本办法第十六条规定处理。



　　第二十条　本办法自2002年7月1日起施行。

　　附：

主要体育经营活动项目


　　射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车）、击剑、足球、体操、手球、柔道、赛艇、射击、游泳、垒球、乒乓球、网球、排球、举重、摔跤、帆船、速度滑冰、短道速度滑冰：花样滑水、冰球、滑雪、雪车、雪橇、冰壶、保龄球、高尔夫球、台球、藤球、壁球、国际象棋、中国象棋、五子棋、围棋、桥牌、中国牌、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、热气球、登山、攀岩、漂流、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、中国式摔跤、武术、技巧、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈、旱溜冰、斗鸡、蹦极、蹦床、卡丁车等。